文/图 羊城晚报全媒体记者 黄婷 唐珩

金秋时节，各地农民用秋收的累累硕果喜迎丰收节。而在粤东，各级政府、企业和群众经受住了新冠疫情的严峻考验，在复工复产和脱贫攻坚等方面也迎来“大丰收”。

潮州市潮安区归湖镇狮峰村的民宿正式向游客开放，保留了潮汕民居的传统风貌；登塘镇把特产炒仔茶推向全国，收购价较去年提升了20%；在汕头泰恩康的企业展厅里，一块9月初新增的“广东省新冠肺炎疫情防控物资保障工作重要贡献企业”牌匾格外醒目……

人民群众和企业过上“好日子”，离不开政府过“紧日子”的保障。广东省出台《关于常态化疫情防控下促进财政可持续发展的实施方案》（以下简称《方案》），腾出资金85亿元全力支持“六稳”“六保”。记者走访粤东一线，发现今年以来，各级政府精打细算，切实把有限的资金用在企业复工复产和民生实事的刀刃上。

打好“铁算盘”，为抗疫企业复工复产输送“燃料”

“春节期间，全省口罩的日产量是80万个，但由于开工早，泰恩康的口罩日产能达到30万个。”广东泰恩康医药股份有限公司（以下简称“泰恩康”）董事长郑汉杰介绍。

作为当时汕头唯一一家口罩生产企业，泰恩康收到了市级财政第一时间拨付的补助资金500万元，迅速进行原材料库存清点和员工动员，从农历腊月二十八开始生产口罩等防疫物资，有力地满足了政府收储、企业复工复产和居民使用的需求。到今年5月，泰恩康的口罩日产量达到最高峰，日产量达300万个，在做好国内防疫保供工作的同时还远销国外。

郑汉杰表示：“在防疫物资紧缺和原材料价格迅速上涨时，我们也只是略微涨价，这背后既有泰恩康出于企业责任担当的考虑，也有各级政府的支持。”据统计，泰恩康1-9月累计享受各级政府补助达19项，金额达1461.9万元，其中防治新冠病毒补助200万元，工业企业转型升级支持企业技术改造奖补资金449.24万元，其他补助500万元。

下一步，泰恩康将建设全自动化的5G“黑灯工厂”，预计到年底投入3100多万元，按照固定资产投资累计总额60%核算补助资金，泰恩康还将收到应急物资保障体系建设资金（中央直达）近1870多万元。

泰恩康是汕头市政府支持企业复工复产的缩影。为推进复工复产和经济社会发展，今年上半年汕头全市累计新增减税降费24.95亿元，其中出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费14.67亿元，同时已拨付降低工业企业用电成本补贴10342.92万元、企业贷款贴息7000万元等资金全力推进企业复工复产。

这些真金白银的投入，少不了汕头市政府过“紧日子”的支撑。汕头市财政局副局长李宁介绍，2020年上半年，汕头全市“三公”经费2634.94万元，同比下降28.55%，其中公务接待费429.74万元，同比下降了51.79%。汕头全市今年以来清理收回存量资金及一般性支出共计16.8亿元。

算好“精细账”，为省定贫困村脱贫摘帽注入“活水”

今年夏天，在潮州市潮安区归湖镇狮峰村，白鹭湖里的荷花随风摇曳，吸引了众多游人前来观赏。作为首批广东省特色和文化旅游村，狮峰村曾存在垃圾无人清扫、房屋乱搭乱建的乱象，现在却成了备受热捧的“网红打卡地”。

狮峰村村支书李统伟介绍，狮峰村是新时期精准扶贫省定贫困村，近年来积极推进乡村振兴战略，投入3000多万元完成基础设施建设、垃圾处理、污水处理、村容村貌整治、农房管控风貌提升、厕所改造等一系列工作，人居环境得到全面优化提升。

“今年截至目前，我们收到财政资金523万元，主要用于人居环境的整治，目的也是为了发展村里的旅游产业。”李统伟表示。以农村综合改革转移支付资金（农村公益事业奖补）的236.5万元为例，将主要用于危房加固改造工程、游客服务中心及村民图书阅览室工程和美化绿化提升工程，目前已拨付70万元。

在脱贫攻坚方面，狮峰村以“一村一品”为抓手，采用“公司+基地+农户”模式，大力发展渔业养殖，带动村民、贫困户脱贫致富；通过大力发展乡村旅游、农家乐，打造休闲旅游景点白鹭湖，增加了村集体和村民收入。“光是白鹭湖项目就解决了50多个村民的就业问题。”李统伟介绍。

脱贫攻坚投入“增”的底气，来自潮州市各级政府在一般性支出和“三公”经费上的“减”。今年6月，潮州市财政局印发通知，要求2020年各部门预算安排的非重点、非刚性一般性项目支出压减幅度要达到12%。经统计，目前潮州全市共压减资金1.2亿元统筹用于保障“三保”和支持疫情防控方面。

“钱袋子”怎么花？潮州市财政局预算科副科长吴楠告诉记者，潮州市各级政府坚持基本民生支出只增不减，兜牢民生底线。经统计，前三季度，潮州全市民生类支出科目完成119.68亿元，占一般公共预算支出比重达到77.28%，着力保障重点民生领域支出，让人民群众过上“好日子”。

做好“加减法”，为做好“六稳”“六保”工作提供保障

今年8月，广东省出台《方案》，要求各级政府大力压减一般支出，在2020年省级预算已定压支额度的基础上，进一步加大预算执行中的非重点、非刚性支出压减力度，省直部门公用经费和一般性项目支出再分别压减5％和20％，因公出国（境）、会议、培训、公务接待经费压减60％。此外，还提出要严把关口节省资金、厉行节约勤俭办事、向内挖潜调整结构和精打细算提质增效等举措。

省下来的钱如何用在刀刃上？《方案》明确，要坚持以保障人民群众的“好日子”作为政府部门过“紧日子”的出发点和落脚点。省级财政加大力度腾出资金85亿元，全部优先保障打赢三大攻坚战，支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实把有限的资金用在刀刃上、紧要处，让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

今年以来受疫情影响，汕头市的外贸企业面临多重压力——国外订单明显减少，停工停产导致履约困难，境内外展会等商务活动延期或取消等。

为保证外贸稳定发展，汕头市商务局周乐宜副局长介绍：“汕头市对市场采购、跨境电商、大型企业扩大出口、企业国内参展和本市会展业发展、企业投保出口信用保险等给予大力支持，总金额达1.44亿元。”

“ITOE汕头云展厅”是汕头市商务局帮助企业拓市场抢订单的一大创举。该线上平台于今年7月份启动运营，目前入驻的300多家汕头企业可通过平台收到全球买家的商品需求，实现网上贸易的撮合；可以参加平台数字展厅举办的各种展会，利用平台的直播功能发布新品实现营销等。

潮州市潮安区登塘镇将压减盘活的各项资金统筹投向推动复工复产、推进人居环境整治工作和各类民生项目。登塘镇政府积极安排资金支持各村开展“三清理、三拆除、三整治”工作，据不完全统计，镇级共安排财政资金180万元支持各村推进人居环境整治工作。近年来，登塘镇投资2500万元对镇内48条泥土路的硬底化建设，逐步解决村级道路硬底化工作。

今年，广东省财政腾出资金围绕脱贫攻坚战总攻目标安排超过120亿元，安排困难群众救助资金91亿元，支持高校毕业生就业，新增招募“三支一扶”和“希望乡村教师计划”人员1600人，新增“四好农村路”资金30亿元、全年达到70亿元。经统计，前三季度，省财政投入省十件民生实事资金658.97亿元，完成年初预算的93.6%。

与此同时，广东进一步加大减税降费力度，2020年1月至8月，全省新增减税降费2244.1亿元。其中，新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费（含社保费）1440亿元，2019年出台的减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费804.1 亿元，预计全省今年新增减税降费规模超过2500亿元，“放水养鱼”助力市场主体纾困发展。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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