文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣 杨黛清 戴庆忠 房驰

实现社会治理体系和社会治理能力的现代化，离不开出租屋管理难题的攻克。记者了解到，今年以来，白云区制定了《2020年白云区出租屋综合治理工作方案》（简称《方案》），在全市率先开展出租屋综合治理工作，以“绣花”功夫提升出租屋精细化管理水平。

目前，白云区出租屋挂牌达标率100%，案件类警情同比下降29%，出租屋火灾亡人和伤人实现“双零”。

错峰入户+移动采集
“人屋”纳管率再提升

提升“人屋”纳管率，是出租屋治理实现突破的重点工作，也是难点工作。近年来，白云区智能电子门禁逐步实现全覆盖，极大提升了“人屋”纳管率，但依然有部分“人屋”不能实现纳管，需要各镇街来穗中心工作人员通过各种办法，查漏补缺。

为减少出管员入户“扑空率”，白云区各镇街根据来穗人员的工作性质和作息规律，探索落实出租屋夜班巡查与错峰上班制度，灵活调整出管员上班时间，提高与来穗人员的见面率，对“人屋”真正做到底数清、情况明。

白云区登记在册的来穗人员居全市之最，仅靠人力很难完成“人屋”纳管工作。对此，白云区委政法委（区来穗局）紧紧依靠信息化建设解决问题，打造了来穗人员信息系统、移动巡查终端、“粤省事”等多渠道的来穗人员和出租屋信息采集链条，并推进白云门禁系统与市来穗系统、数字白云基础应用平台等系统对接，实现多部门来穗人员管理信息实时共享，拓宽“人屋”信息采集渠道。

同时，在各镇街覆盖应用移动管理便携设备，保证一线管理员至少两人拥有一台移动采集设备，实现信息采集、办证预受理、巡查告知等日常管理工作通过掌上移动管理终端操作。

全面落实“十条标准”
出租屋安全整治显成效

今年以来，白云区各镇街出租屋火灾亡人和伤人实现“双零”，主要得益于《方案》中出租屋消防安全隐患整治“十条标准”的充分落实。

目前，白云区各镇街都严格按照“十条标准”，逐月分村居对出租屋开展“洗楼”行动。各相关部门对来穗中心移交的隐患问题进行集中清理，齐抓共管，尤其是派出所发挥主力军作用，对不符合出租标准、整改不到位的出租屋主进行处罚，甚至是查封出租屋，形成了震慑效应，大大提高了整治效率。

白云区委政法委（区来穗局）相关负责人介绍，出租人与承租人对整治工作的理解、支持和配合程度，直接决定了出租屋综合治理的推进效率。各镇街“各显神通”，通过上门派发宣传单张、召开出租屋主会议等方式，对出租屋主（代理人）、承租人进行广泛动员，剖析曝光典型事例，引起出租屋主的警醒和反思，督促其严格履行安全责任和义务。同时，通过罚款、行政拘留、查封及限期整改等，层层压实出租屋主责任，从而有效整治安全隐患。

分类管理健全制度
出租屋管理模式屡创新

除了落实好安全隐患整治，白云区也不断创新出租屋管理工作，目前已建立动态管理制度，对登记在册的出租屋和来穗人员进行分级分类管理，重点强化对“禁租类”“严管类”“关注类”出租屋和“关注类”“重点类”来穗人员的监管和整治。

同时，健全日常巡查制度，根据“人屋”类型，科学设定巡查周期，落实出管员的日常巡查责任，严格执行“人来登记、人走注销、人在更新”的工作模式，确保信息及时、准确、鲜活。

除了分类管理，白云区今年还进一步健全“一长一楼或一长多楼”的“栋（楼）长制”，全区已设立栋长2296名，纳入栋长管理的出租屋4403栋，以栋长为纽带组建的出租屋业主、来穗人员等微信工作群2600余个。通过充分利用微信平台，协助开展安全隐患排查、上报、告知、整治、反馈，加强线上政策宣传教育，号召出租屋主相互监督。

在网格化管理中，白云区在全市率先推出了“五长”制。其中，“栋（楼）长”是出租屋最贴心的管理员。在石井街，“栋（楼）长”是各栋出租屋的服务员，辖内“栋（楼）长”工作群24小时在线为群众解疑答难，对群内租户反映的问题会进行整理分类、及时解决。对暂时不能解决的问题，及时通过“五长”会议进行反映，并协商解决。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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