文、图/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

广州目前按居民每月每户5元，非广州户籍人口且居住在城中村出租屋的暂住人员每人每月1元，机关、企事业单位、社团组织、个体工商户每桶（0.3立方米）6元的标准，收取垃圾处理费。部分居住在无物管只有基层环卫部门代清洁区域的居民，还需缴纳每户每月10元的清洁卫生费。

看似数额不高的垃圾费，在广州仍然以基层环卫部门人工上门收取，又或者委托物管代收。在如今不少收费手段已十分便民的革新背景下，传统陈旧的收费制度不仅耗费大量人力物力，还极易产生市民拒交、影响收费进度等问题。

10月19日，广州市城市管理和综合执法局就广州市人大代表刘洁嫦提出《关于解决基层卫生费收费难的问题的建议》答复函中透露，广州拟在2021年8月前制定《广州市生活垃圾处理费收费管理办法》。一些符合当前收费场景的方式或可在垃圾费收取上实现；无正当理由欠缴垃圾费，当事人日后或被纳入失信主体管理。

曾试点垃圾费随水费征收，因存在困难作罢

广州市城管部门在答复函中表示，广州一直尝试改革陈旧的垃圾收费方式，并一度在越秀区大东街道试点垃圾处理费随水费征收的办法，但这一试点目前已停止，广州市人民政府也在2016年5月暂缓了市城管部门针对生活垃圾收费方式的改革工作。

对于试点不成功的原因，广州市城管部门在答复函中称，广州垃圾处理费为经营服务性收费，此类收费应由提供服务的主体收取，如委托第三方收费需由缴费主体与代收人签订收费协议，不能通过行政命令方式指定代收主体。

在当初试点时，广州自来水用户约200万户，部分城中村和旧楼宇存在总表计费和抄表到楼计费的“一表多户”情况，且存在大量水费与生活垃圾处理费用户户名、地址不匹配的情况，即使实施随水费收取，也难以提高收费率。

拟研究解决多种涉垃圾收费问题

广州市城管部门在答复函中表示，为推动生活垃圾处理收费制度改革，市城管部门在2019年已对国内部分同类城市的垃圾收费情况进行了调研。从调研结果看，各地虽在收费方式、收费性质等方面各有不同，但收费标准和收费率基本相近。

为优化收费方式，市城管部门拟在2021年8月《广州市城市管理和综合执法局关于收取城市生活垃圾处理费的通告》到期前制定《广州市生活垃圾处理费收费管理办法》，并研究解决以下问题：

1.理顺收费项目与性质。依照城乡生活垃圾处理各环节、流程，重新梳理广州生活垃圾收费项目，根据收费项目的属性确定收费主体。

2.优化收费方式。积极研究随电费、随水费、商业银行托收，微信、支付宝缴费等多种交费方式的可行性，解决收费效率低、收费成本高的问题，提升收费效能。

3.完善分类收费机制。合理划分收费对象，根据生活垃圾不同类别和分类效果，建立差别化收费机制，以促进广州的垃圾分类工作。

4.探索引入信用管理体系。建立城市管理领域信用信息分级使用管理机制，将无正当理由欠缴生活垃圾处理费或环境卫生服务费的主体纳入失信主体管理，运用信用广州体系实行联合惩戒。 

羊城晚报全媒体记者获悉，在改革收费方式上，广州已有基层部门正在试水创新。2019年5月，广州市荔湾区站前街道便在全市范围内率先采用居民手机扫码方式收取垃圾费，改变了只能现金收费的陈旧模式。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 邓伟东