文/羊城晚报全媒体记者 董柳
通讯员 越检

为维护社会公共利益，进一步深化检务公开，强化检察外部监督，今天（10月16日），广州市越秀区人民检察院围绕宠物主题餐厅经营模式对食品安全和消费者人身健康产生的影响问题召开行政公益诉讼案件听证会，邀请了行政机关代表、动物防疫专家、法学专家、区人大代表、政协委员及人民监督员共同参与，广州市人民检察院第六检察部派员出席听证会。本次听证会由越秀区人民检察院检察长邱灵主持。

据介绍，经办检察官实地走访调查了辖区内多家宠物主题餐厅，“某某柴犬咖啡馆”“某某猫主题餐厅”等均占地面积较小，在餐桌、矮桌、榻榻米上提供咖啡、饮品、蛋糕、热食等。

散养的柴犬时有相互打斗，且跳上餐桌吃客人食物及随地排泄的行为。豢养的猫数量很多，餐厅内到处漂浮着动物毛发，有明显的异味。虽然是工作日，但宠物主题餐厅生意依然火爆，消费者以二十多岁的年轻人为主，也有带着孩子前来的家长。在餐厅均未公示宠物检疫证明材料的情况下，消费者们仍然撸猫撸狗拍照吃饭无缝衔接、不亦乐乎。

听证会上，经办检察官详细介绍了越秀区宠物主题餐厅的现状，出示证据、论证法律并提出处理建议，参会的行政机关对于检察机关提出的建议表示认可，将尽快依法履行职责，加强对宠物主题餐厅的监管。

两名专家学者分别从动物防疫和法律适用层面提供了专业的意见，听证员均认可检察机关的处理意见，并对该院组织行政公益诉讼听证会给予高度评价，认为将这种餐饮经营新模式纳入行政公益诉讼监管范围，是检察机关依法履行公益诉讼职责，切实维护社会公共利益的表现。

同时，这次听证会也是越秀区人民检察院按照上级检察机关有关通知要求，联合区工商联共同举办的“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动的重要组成部分，区工商联领导及相关民营企业家观摩了此次听证会，并提出宝贵的意见和建议。

越秀区人民检察院主动召开宠物主题餐厅行政公益诉讼公开听证会，增强了检察公益诉讼工作的公开性和透明度，提高了行政机关及人民群众对检察机关的认同感，也体现了该院保障食品安全和消费者人身健康、维护社会公共利益、提升越秀区法治化营商环境、服务“六稳”“六保”，护航民企发展的决心。

检察官说法：
这种经营模式始终存在着
不可忽视的卫生和安全隐患

宠物主题餐厅作为新型特殊餐饮服务经营模式，迎合了特定消费人群的需求，但这种经营模式始终存在着不可忽视的卫生和安全隐患。

1.由于宠物身上携带的细菌和寄生虫具有多样性，部分甚至是人畜共患，因此，在餐厅的紧闭空间内无物理隔离地大量饲养宠物，对消费者存在一定的安全卫生隐患。

2.虽然商家称餐厅内所豢养的宠物性格相对温和，不会主动攻击人类，但动物始终有其兽性，在接触的过程中，可能误伤消费者，人身安全未能得到充分保障。

3.根据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规规章的规定，餐饮服务经营场所内禁止设立圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域。饲养和宰杀畜禽等动物的区域，应位于餐饮服务场所外，并与餐饮服务场所保持一定距离的物理隔离。

动物学专家风险提示：

1. 宠物主题餐厅的动物疫病防控复杂性高

宠物主题餐厅内的犬类、猫类、兔类等宠物与人们接触的密切程度高，人员间流动性大，存在非常高的机械性传播寄生虫、鼠疫、流行性出血热等其它疫病的风险。在现阶段相关管理措施仍滞后，很难达到动物疫病风险防控需求。

2. 宠物主题餐厅防控能力不足

动物疫病防控是一门专业技能，需要具备饲养管理、微生物、传染病学等基础知识，几乎没有宠物主题餐厅设置相关职位，不具备《动物防疫法》规定的建立免疫档案、报告动物疫情等业务能力。另一方面，现阶段的宠物主题餐厅经营者没有主动配备动物粪便、尿液以及其他相关污水污物的清洗消毒设备，在动物疫病风险控制中留下巨大漏洞。

作为新兴行业的宠物主题餐厅，现阶段在经营管理和市场监管上存在一些空白。虽然宠物主题餐厅越来越火热，但是动物卫生安全隐患和动物疫病防控风险也是不可忽视的。应在多方合力下促成建立宠物主题餐厅行业协会，制定相关的行业规范，从而完善宠物主题餐厅的监管，进一步引导各类食品经营单位守法合规经营，全力促进市场主体健康良性发展与守护人民群众“舌尖上的安全”双赢。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
题图 | 视觉中国
责编 | 陈倩