文/羊城晚报全媒体记者 唐珩 通讯员 岳才轩

党的十九大报告强调，要坚定实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。广东协调区域发展如何补短板、强弱项？“十三五”期间，广东财政严格落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，积极发挥财政职能作用，大力支持构建“一核一带一区”区域发展新格局。

加大对市县转移支付力度

“十三五”以来，广东财政坚持“控省级、保市县”，加大对市县特别是一带一区转移支付力度，向“老少边穷”地区和基层倾斜，大力缩小区域财力差距。2016年至2019年，省财政对市县补助15058亿元，年均增长10.6%，高于全省一般公共预算收入年均增幅3.8个百分点。

省级转移支付有效缩小区域财力差距。2016年至2019年，一带一区人均一般公共预算支出年均增幅达8.8%，高于珠三角核心区年均增幅3.5个百分点。

在完善省级转移支付体制、区域生态补偿体制等五大体制机制方面，广东财政出台实施了均衡性转移支付制度，政策导向由激励型向“雪中送炭”的保障型转变，政策范围由60个县市扩大至86个县区，突破性地将一带一区22个市辖区及珠三角6个困难县区纳入保障，有效缩小区域财力差距。

广东财政还完善了县级基本财力保障机制，支持县级提高“三保”保障水平，奖励地级市改善县级财力均衡度，加强县级财政管理和提高管理绩效，并对刚性支出压力大的地区“点对点”精准支持等。

给予各地差异化精准支持

“十三五”期间，广东用好债券资金支持重点项目建设，其中2016年至2020年累计安排一带一区新增债券额度2968亿元，有效支持其交通等基础设施和重大民生项目建设，增强发展动力。

在协调区域发展方面，广东财政根据各地发展定位给予差异化精准支持。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州推动“四个出新出彩”行动。累计安排94亿元，落实一带一区地级市新区基础设施建设补助政策，支持东西两翼沿海经济带产业集聚。

此外，为支持汕头、湛江省域副中心城市建设，广湛高铁、广汕汕高铁涉及一带一区地区的省方出资全额由省级承担。为支持北部生态发展区绿色发展，广东将财政补偿与高质量发展综合绩效评价结果和生态保护成效挂钩，实施范围由26个重点生态功能区县扩大至48个生态发展区县全覆盖，筑牢“一区”绿色生态屏障。

【数据说】

为支持打好精准脱贫攻坚战，2016年至2019年，广东省财政统筹583亿元支持省内实施增收脱贫工程及兜底保障工程。

为保证完成欠发达地区的生态环境保护任务，2018年至2020年，省财政投入722亿元，支持打好污染防治攻坚战，资金分配向生态环境保护任务较重的生态发展区倾斜。

广东财政还出台老区苏区和民族地区若干财政支持政策，2019年至2020年新增安排老区苏区振兴发展财政补助资金291亿元，补齐发展短板。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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