文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣 陈淑娴 孙展望

近日，白云区与阿里巴巴(中国)有限公司签署《共同促进数字经济高质量发展与高水平监管（治理）合作协议》，双方将在利用阿里巴巴数字经济平台优势助推化妆品产业及品牌升级、共建共治共享知识产权保护体系等6个方面，开展17项合作。

将上线“白云美湾”政府专属频道

签约仪式上，白云区市场监管局局长游乃满和阿里巴巴(中国)有限公司平台治理部总监闵惟代表双方签署协议。双方将在利用阿里巴巴数字经济平台优势助推化妆品产业及品牌升级、共建共治共享知识产权保护体系、联手打造优质消费环境、探索应用新技术促进监管执法（平台治理）体系与治理能力现代化、数据与技术支持、探索创新执法模式等6个方面，开展17项合作。

根据协议，白云区将在阿里巴巴平台开通“白云美湾”政府专属频道、启用投诉举报在线处置服务、共建知识产权保护和打假快速响应机制，这个以白云区化妆品特色产业为核心的服务、监管和打击三位一体的合作方式将成为阿里巴巴平台上全国首个“特色产业（化妆品）数字化协同治理新模式”。

据悉，白云区是全国化妆品产业的主要聚集地之一，经过多年发展，已经形成化妆品原料、生产、销售、展览、设计、研发等一应俱全的产业链条和生态圈。经过近三年的精心谋划和科学发展，目前千亿级“白云美湾”化妆品产业已经成为白云区经济增长的重要支撑。

今年1-6月，新冠肺炎疫情依然没能阻挡白云区化妆品产业增长的势头，114家龙头化妆品工业企业产值33.9亿元，比上年同期增长9.2%，59家龙头化妆品商业企业销售额39.6亿元，更是逆势增长25.3%。据阿里数据统计，白云区2019年销售额 top200企业店铺中54家为化妆品行业店铺，年销售额70亿元，占前200位店铺销售总额的55.3%。

开展合作后，阿里巴巴“知识产权在线保护平台”为白云区化妆品品牌加入在线保护提供绿色通道，由区市场监管局推荐白云区域品牌加入阿里巴巴打假联盟（AACA），列入品牌保护数据库，为白云区域品牌提供在线保护。

同时，将利用阿里巴巴“知识产权大脑”，从“电子存证”“首发商品”“首发备案”“投诉维权”“IP商业化”五个方面，为白云区化妆品包装创新创意提供一站式知识产权配套服务。

白云区市场监管局相关负责人表示，即将在淘宝平台上线的“白云美湾”政府专属频道，将集中展示白云区最优质的化妆品品牌中的爆款产品，让白云区的优质化妆品快速触达用户，形成聚集优势效应，让“白云美湾”与白云区形象形成良性互动，擦亮白云新名片。

开拓立体化线上监管新模式

不可否认的是，当前，白云区化妆品产业的高速发展也给监管带来了一系列的问题，其中针对化妆品的投诉举报处置，成为摆在基层市场监管执法人员面前的一道大难题。

数据显示，今年以来，全国12315投诉举报平台上针对化妆品的投诉举报一直呈攀升趋势，1-7月，针对1688平台内经营者的广告违法行为举报量为28745宗，占全区投诉举报量的36%；8月份，针对1688平台内经营者的举报量为13925件，比7月份的9966件再度暴增39.7%，现有线下实地核查处置的工作方式，已经难以适应当前互联网线上市场监管的需要。

白云区市场监管局相关负责人表示，与阿里巴巴开展深度合作，是该局转变工作思路的新举措，将探索应用新技术，借用阿里巴巴平台优势，开拓立体化线上监管新模式，促进监管执法能力现代化。

据了解，阿里巴巴对该局开放使用“投诉举报辅助识别系统”，通过该系统关联商家、消费者、商品以及历史数据，帮助该局实现对各类监管维权事项的智能化处置，让恶意违法分子付出代价，让无心犯错者得到教育提升，让诚实信用者免受打扰。

即将启用的投诉举报在线处置平台，将对接“投诉举报辅助识别系统”，在线即可对投诉举报快速进行分类处置。同时，该局探索建立轻微违法行为免罚清单，对平台内发现的经营者首次轻微违法行为，通过在线“责令整改”的方式予以纠正和教育，切实保护营商环境，维护市场监管秩序。

此外，该局还将与阿里巴巴建立打假快速反应机制和长效机制。双方建立打假协作机制，阿里巴巴输出打假线索，为大数据打假提供数据来源，并提供快速查询和处置通道，同时阿里巴巴利用大数据分析能力，协助对线下制售假窝点进行精准打击，及时处置阿里巴巴提供的打假线索，形成线上线下联动的打假长效协同机制。

借助这次合作，对于案件协查也从过去普通的函件协查，升级为在线智能分析研判与共享，利用数字技术精确关联人、货、物流等信息；对于团伙案件，阿里巴巴利用大数据从源头收集与违法行为相关的数据或记录，并及时提供给区市场监管局。阿里巴巴将密切配合该局，特别加强对严重侵犯知识产权、食品、药品、化妆品、医疗器械、防疫物资、野生动物及其制品等领域违法问题的精准打击，共同维护市场竞争秩序。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 王楠