文、图/羊城晚报全媒体记者 刘星彤 通讯员 穗文广旅宣

11日上午，香港特别行政区、澳门特别行政区，广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个城市文化和旅游主管部门共同签署了《粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协议书》。

签约仪式在广东国际旅游产业博览会上隆重举行。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

记者了解到，该协议从政府、市场主体、行业组织等不同层面，对改进和加强旅游市场监管、推动粤港澳大湾区旅游业高质量发展提出具体要求，将作为今后一段时期粤港澳大湾区加强旅游市场监管的重要工作指引。此举亦标志着粤港澳大湾区城市旅游合作迎来新的发展阶段。

据悉，文旅行业正在成为全球经济的晴雨表。广东为我国旅游大省，同时又是旅游强省，对全国旅游行业贡献巨大。据8月24日文化和旅游部发布的全国旅行社统计调查报告显示：截至2019年12月31日，全国旅行社总数为38943家，广东省共有旅行社3281家，占8.42%；2019年度全国旅行社主要经济指标排名中，广东省旅游业务营业收入737.39亿元，居全国第二。

为进一步推进落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，创新体制机制、强化协同联动、对标国际先进水平，此次签约仪式上广州市文化广电旅游局局长刘瑜梅代表轮值主办城市，发出三点倡议：

一是强化分析研判，提升发现问题的能力。

加强旅游市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置、总结经验，推动完善相关政策和制度。梳理区域性旅游市场秩序问题特点和规律，对具有区域性特点的问题，提出有针对性的整治措施。

二是形成治理合力，严厉打击违规行为。

深化既有合作成果，积极探索旅游领域市场主体及其有关人员严重失信行为认定标准和联合惩戒措施，构建“一市失信、处处受限”的区域旅游信用联合惩戒机制。

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化属地旅游市场综合监管，联合市场监管、公安等部门，采取有力措施，严厉打击“黑社”“黑导”“黑车”和“黑店”等违法违规行为，对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等高频违法行为，始终保持高压严打态势，坚决清除害群之马、坚决杜绝劣币驱逐良币。

三是创新机制方法，探索行之有效的监管模式，贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的系列要求，积极探索新技术、新手段、新机制。

探索运用大数据等新技术，实现精准监管、分类监管，实现监管信息归集共享和关联整合。探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

澳门特别行政区旅游局副局长程卫东在致辞中表示，保证旅游品质一直是粤港澳旅游合作的重点，旅游监管则是保障旅游品质的有力支撑。他表示，疫情之下，安全与品质已成为旅客出行的首要考虑因素。

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