好人好事予以公布，恶劣行为予以曝光，广州将建专门的记录平台。日前，《广州市文明行为促进条例》(下称《条例》)业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，自2020年10月1日起施行。

根据《条例》，广州将建立文明行为记录平台，适时对影响恶劣的不文明现象予以曝光。同时，针对近年来频发的校园欺凌行为，明确要将文明行为的要求纳入课程体系和学生综合素质评价体系，并制定防止校园欺凌的相关措施。

倡导推行分餐制、使用公筷公勺

记者了解到，此前《条例》草案在提请广州市人大常委会会议审议时，便结合疫情防控工作增加了相关内容。

具体来看，这些内容包括公民患有传染性疾病时，采取佩戴口罩等有效措施防止传染他人；遵守公共场所经营管理单位设置的“一米线”文明引导标识；爱护野生动物，不得非法捕捉、猎杀、买卖和食用野生动物，不得买卖和食用非法野生动物制品；倡导推行分餐制、使用公筷公勺等。

此外，《条例》还列举了相关文明行为基本规范。公民在户外公共场所进行文娱活动时，合理控制音量，不得影响他人的生活、工作和学习；观看电影、演出、体育比赛时，遵守相关礼仪，不得影响其他观众，不得向场内抛掷物品；操控无人机等智能设备设施应当遵守相关规定，不得危害公共安全和损害他人的人身、财产等合法权益等。

单位和个人应当共同维护社区公共文明，邻里和睦、友爱互助，文明饲养宠物，不得干扰他人正常生活，不得危及他人人身安全，不得虐待、遗弃宠物，不得在城市居民小区饲养家禽、家畜；不得高空抛物，防止建筑物的附属物、悬挂物或者搁置物掉落造成损害；在室内进行装修、装饰作业或者开展娱乐、体育锻炼等活动的，应当采取有效措施，控制音量，保障安全，避免干扰周边居民正常生活等。

快递外卖企业应建内部交通安全管理制度

在文明出行方面，《条例》亦列举了相关规定，单位和个人应自觉遵守。其中，针对外卖、快递小哥在马路上“横冲直撞”、任意穿行于机动车道、闯红灯等行为，《条例》提出，快递、外卖等物流配送企业应当建立企业内部交通安全管理制度，加强从业人员交通安全教育，消除使用车辆的安全隐患，快递、外卖等物流配送从业人员应当遵守交通安全规范，不得实施妨碍道路交通安全的行为。

同时，对于共享单车乱停乱放、占道等情况，则提出“互联网租赁自行车等非机动车应当有序停放在划定的停放区内，未设定停放区域的，停放不得妨碍其他车辆和行人通行”。司机驾驶车辆时，不得以手持方式使用电话或者其他电子产品，不得随意变道、穿插、加塞、占用应急车道，不得违规使用灯光和喇叭。

值得关注的是，《条例》明确，学校应当将文明行为规范纳入学校法治和德育范围，建设文明校园。其中，制定教师文明礼仪规范，加强师德师风建设，组织和引导教师模范遵守职业道德规范，不得殴打、侮辱学生；将文明行为的要求纳入课程体系和学生综合素质评价体系，制定防止校园欺凌的相关措施，教育学生尊敬师长、团结友爱，培养文明行为习惯。学生、家长、监护人以及其他人员，应当尊重教师，不得实施扰乱教学秩序和危害师生人身安全的行为。

对于“医闹”行为，《条例》称，医务人员不得过度诊疗，不得索取和非法收受患者财物，不得利用执业之便谋取不正当利益；患者及其家属应当通过合法途径处理医疗纠纷，不得侮辱、谩骂、威胁、殴打、挟持医务人员，不得聚众闹事。

将制定不文明行为重点治理清单

在文明行为的促进和保障上，《条例》表示，鼓励用人单位在同等条件下，优先录用或者聘用道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进人物。建立文明行为记录平台，对获得文明单位、道德模范、身边好人、优秀志愿者等荣誉称号的单位和个人予以公布，并适时对影响恶劣的不文明现象予以曝光。

《条例》还制定了“不文明行为治理”专章，其中提出，广州对突出的不文明行为实行重点治理清单制度，不文明行为重点治理清单由市精神文明建设委员会办公室组织制定。同时，应根据该清单，制定重点治理工作方案，确定实施重点治理的时段和区域，明确各行政部门的工作任务、期限及工作目标等。

记者了解到，《条例》在去年公开征求意见时曾将八类不文明行为作为重点整治范畴，其中包括遛狗不牵绳、高空抛物等，但在后来修改过程中被删除。当时，有常委会组成人员、立法顾问、立法咨询专家认为，虽列举了八种不文明行为，但并不能穷尽各种各样的高频高发不文明行为，且需重点整治的不文明行为应随着广州市社会进步而不断调整，建议不采用列举的方式直接规定重点清单的具体内容，可规定重点治理清单的制定程序。

不能让做好事的人寒心，在这方面，《条例》表示，见义勇为人员及其亲属因其见义勇为行为产生纠纷请求法律援助的，法律援助机构应当及时予以援助。对符合见义勇为确认条件的人员应及时依照有关规定予以确认，并给予奖励和保障。（记者 沈逸云）

来源 | 新快报
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