文、图/羊城晚报全媒体记者 周聪
实习生 付迎红

8月19日，广州市人民政府新闻办公室举行第166场疫情防控复工复产新闻发布会(花都区建设空铁融合发展示范区专题）。花都区副区长姚汉钟、花都区空港委党组书记、主任李彤、花都区交通运输局党组书记、局长刘德康、市规划和自然资源局花都区分局副局长饶利林、花都区住房城乡建设局党组副书记、副局长吴子锋，重点介绍花都区建设空铁融合发展示范区的工作情况。并回答记者提问。

枢纽能级提升将为花都带来怎样的发展机遇？在花都区副区长姚汉钟看来，未来花都将从“城的枢纽”到“枢纽城市”，实现跨越式发展：花都是粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽所在地，也是广州最重要的先进制造业基地之一，粤港澳大湾区“区域一体化”与交通枢纽“空铁一体化”的发展趋势将进一步推动花都城市建设“开新局”。

一是提升城市发展定位。

发挥枢纽经济的效率和平台作用，链接全球产业链，构建湾区节点，实现从“交通枢纽”到“新经济中枢”的转变。 

二是优化城市发展格局。

抓住枢纽能级提升带来的发展机遇，实现从“流到留”、从“通道到平台”的转变，打造“四大功能板块”，西部以汽车产业为抓手的先进制造业集群、战略性新兴产业集群；东部以空港经济为核心的临空制造业集群、现代物流产业集群；北部依托王子山脉，发展生态农业和生态旅游。

中部围绕空铁联运通道，规划133平方公里的空铁枢纽城，形成南部空铁创新、中部空铁综合服务和北部文化旅游三条发展带，让空铁联运带来的人流、物流、信息流和资金流沉淀下来，实现花都从“城的枢纽”到“枢纽城市”的跨越式发展。

三、聚焦空铁枢纽城南部科技创新产业带建设，打造空铁融合发展示范区

在空铁融合示范区，花都区重点构筑枢纽商务、科技创新、特色消费的“三轮驱动”产业发展格局。其中，枢纽商务主要聚焦湾区北部高端商务功能，科技创新主要集聚临空高附加值创新科技产业，特色消费主要打造岭南文商旅新客厅。

示范区内大力发展临空总部办公，高端商务、商旅服务、会展商贸、智能电子产业、新一代信息技术产业和军民融合产业。

同时，针对高端产业和高端人才的需求，花都区引入广雅中学、黄冈中学、北大附中、华师大附中、广大附中实验学校等名校教育资源；建设岭南文化馆、中山大学附属仁济医院等公共文化设施和医疗服务设施；依托花都湖和新街河构建蓝绿交织城市公园体系，建设公园里的城市。

四、通过空铁枢纽周边城中村统筹改造和全域土地整备实现载体供给，促进枢纽价值外溢

经济地理学里有个空港圈层发展理论，按这个理论，机场周边5公里范围内是承接空港枢纽经济最直接的地区。但该区域同时受到空域高度限制和噪音影响，难以形成功能完整的枢纽城。

根据数据调查，花都区位于机场周边的旧村共29条，低效用地及三旧图斑面积高达1417公顷。传统单一的单村改造、就地平衡更新模式无法实施，需要在更大的空间尺度考量城市更新的组织模式。

花都区探索在空铁融合发展示范区中统筹考虑全域的改造平衡与指标腾挪，把城市更新与城市运营相结合，盘活机场三期扩建及噪音区安置整理出来的土地资源，实现枢纽经济外溢。

目前花都区正在以广塘村和东莞、东镜、石塘三村联动改造为试点，探索广州“增存联动、一二级联动、噪音线内外联动”的全域城市更新新模式。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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