文/羊城晚报全媒体记者 孙绮曼

广东省境外经贸合作区（以下简称合作区）是广东与“一带一路”沿线国家加强合作、实现共赢的有效载体，为广东省参与“一带一路”建设提供了有力支撑。日前，广东省商务厅印发《广东省境外经贸合作区扶持政策》（以下简称《扶持政策》），旨在更好发挥广东在“一带一路”建设中的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎作用，积极稳妥推进合作区精细化建设，加强对合作区的指导和服务工作，推动合作区高质量发展。

《扶持政策》从开展合作区金融服务试点工作、加大企业用汇支持力度、强化合作区风险保障、加大对建区企业资金资助力度、加大对入园企业资金资助力度、加大对合作区招商资助力度、实施项目备案和人员出入境便利化措施、粤港澳共同推进合作区建设、鼓励优秀留学生与专业人士在合作区创业就业和发挥自律组织服务保障作用等十个方面提出了对合作区的扶持措施。

亮点一：开展合作区金融服务试点工作

《扶持政策》明确，将由省商务厅、中国银行广东省分行、中国信保广东分公司成立合作区金融服务试点工作组，加大对合作区建设的金融支持力度。建立中国银行“广东省分行+海外机构”的“1+1”跨境联动服务模式，对合作区实行清单式跟进服务。

对合作区建区企业，以及产业规划和布局清晰合理、盈利能力或发展潜力较强、风险防范科学的入园企业，给予贷款利率、服务收费优惠和境外资产抵押贷款等支持，并提供融资办理绿色通道、差异化授信、招商引资、国际市场开拓、一站式信用风险保障和搭建合作区风险防控平台等综合服务措施。

亮点二：加大对建区及入园企业金融扶持力度

《扶持政策》还将在资金、外汇、保险等多方面加大对建区及入园企业的金融扶持力度。在加大对建区企业资金资助方面，对建区企业前期委托具有相应资质资格的专业机构编制项目可行性研究报告、项目风险评估报告、环评报告、尽职调查报告等，委托具有相应资质资格的专业机构提供法律、技术、商务、投融资咨询等服务产生的费用最高给予50%（或上限1000万元）的资助。

对合作区基础设施建设、公共服务平台建设以及为入园企业提供生产技术工人培训、组织国内及省内招商活动等方面的费用给予资金支持，合作区启动建设后5年内每年根据投入费用给予最高2000万元的资助。

在加大对入园企业资金资助方面，《扶持政策》支持广东省企业入驻合作区，对符合省促进对外投资合作事项申报指南要求的入园项目，资金资助标准从原来的最高50%提高至60%(或上限800万元)。

《扶持政策》明确入园项目政策性保险保费资助比例从原来的80%提高至90%，将境外投资、园区厂房建设、设备采购和产品销售纳入信用保险统保平台范畴。

在外汇管理方面，对合作区建区企业与入园企业，外汇管理部门支持银行在业务满足真实性、合规性审核需要的前提下，将进一步便利合作区建设、入园制造业项目的资金汇出手续。

同时，在保险方面，中国信保广东分公司为建园和入园区企业提供对外投资保险、中长期出口信用保险、特险和短期出口信用保险等全产品、全流程信用风险管理和融资服务，为企业定制“信用风险管理+贸易融资+项目融资”综合服务方案。

同时，进一步简化投保流程，提高承保审批效率，降低企业投保成本，对园区企业实行统一承保条件，享受相应优惠平台费率政策。

亮点三：研究设立“一带一路”人才培育项目

为提高合作区建区企业和入园企业赴境外工作的人员工作便利化程度，《扶持政策》明确实施项目备案和人员出入境便利化措施。

以合作区建设及入园项目作为试点，商务与发展改革部门研究对广东省对外投资企业与项目联合开展事中事后监管，创新企业“走出去”监管方式，提高对外投资备案便利化程度。外事管理部门对合作区建区企业与入园企业赴境外工作人员，以及涉及合作区工作部门和人员出访开辟“绿色通道”，在加快审批流程等方面给予支持。

在未来人才培育方面，《扶持政策》鼓励优秀留学生与专业人士在合作区创业就业。研究设立“一带一路”人才培育项目，对东盟国家及其他小语种国家到广东留学或参加国际培训班的优秀学生与专业人士提供资助，培养商务等方面的专业人才与对华友好人士。推荐优秀留学毕业生或参加国际培训班的专业人士到合作区和广东省在境外投资的企业就业。

值得注意的是，《扶持政策》还提到，各相关部门未来应利用粤港澳大湾区建设契机，推动广东制造业优势和港澳资金、现代服务业、国际经贸网络等优势相结合，联合组织企业赴合作区考察，共同开展合作区招商推介。

《扶持政策》明确支持省贸促会引导企业赴“一带一路”沿线国家建设境外广东工业园区，支持省贸促会牵头在合作区建设进出口贸易工业园区等。此外，广东还将整合多方资源，支持国内外金融、法律、会计、税务等中介机构为合作区建设提供服务。

来源 | 羊城晚报•羊城派
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