文/羊城晚报全媒体记者 薛江华
通讯员 王育卷

24日，广州市政协召开十三届十六次常委会议，广州市政协经济委就改善广州的营商环境进行了相关调研，并发布《以提升企业获得感为中心推动广州营商业环境优化再上新水平》的调研报告。

广州市发改委表示，将尽快提请市人大审议《广州市优化营商环境条例》，争取年内正式施行。

建议搭建平台邀请企业参与政策制定

市政协经济委调研指出，广州当前还存在营商环境水平仍有提升空间；部门、区域服务企业有待进一步协同；政务管理服务水平有待进一步优化和企业对政策兑现获得感有待提高等主要问题。

为解决上述问题，调研组建议，在前期工作的基础上进一步放权强区，梳理市级行政事项，逐步将权限下放区级，加快行政事项审批效率，打通营商环境改革推进的“最后一公里”。

针对支持政策的出台，应搭建平台广泛听取企业意见，使政策真正惠及企业。扩大增值税抵扣项，推动将人工成本、制造业项目投资的银行贷款利息支出等纳入增值税抵扣范围。

完善并全面实施市场准入负面清单，负面清单以外不得对市场主体施加限制及各种隐性壁垒。建立负面清单动态调整机制，定期对清单进行调整。

支持各种所有制企业公平享受各项企业扶持政策，公平获取各类社会资源，公平参与各类重大项目。

调研组特别强调了加强对企业和企业家的保护。严格执行《民法典》中对物权、个人产权的保护规定。

对涉嫌犯罪的民营企业负责人严格审查，防止“构罪即捕”“入罪即诉”，慎用查封、扣押、冻结等措施，防止非法侵害企业非涉诉财产和企业家的私人财产。

对于已经进入诉讼程序的案件，要提高办案效率、依法从速办理。要合理运用取保候审方式，最大限度避免因企业负责人人身自由受限而导致企业正常生产经营活动无法开展的现象。

尽快提请市人大审议《广州市优化营商环境条例》  

据广州市发改委副主任周青峰介绍，目前广州营商环境持续优化，带动市场主体迸发活力，助推广州复工复产领跑万亿级大城市。

截至6月，全市新登记市场主体22.41万户，同比增长1.10%，增速比一季度大幅提高14.51个百分点，实有市场主体246.63万户，同比增长13.08%，增速高于全省3.13个百分点。

周青峰表示，下一步广州将率先加大改革力度，坚持以企业为中心，从企业需求出发，动态更新“任务台账+政策清单”，向长期想解决而没能解决的难题宣战。

建立完善优化营商环境长效机制，加强与市场主体常态化沟通，更多采取“企业点菜”方式推进营商环境改革，狠抓惠企政策兑现，打通改革“最后一米”。

继续推进政务服务“数字化”，聚焦开办企业、办理建筑许可、知识产权、纳税等重点领域和关键环节，打造应用场景，实现“弯道超车”。

探索建设全市统一的区块链政务平台，建立以区块链技术为核心的新型政务信息资源共享平台，助推电子证照、电子签章等跨层级、跨部门、跨区域共享互认，推动政务服务革命性流程再造。

周青峰透露，广州将持续推进现有规章制度“立改废释”，尽快提请市人大审议《广州市优化营商环境条例》，争取年内正式施行。

围绕营商环境突出短板和市场主体反映强烈问题，不断研究制定行之有效、群众满意、市场支持的改革政策制度，为全市构建适宜开放创新的国际一流营商环境提供强大法治保障。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 柳卓楠