文/羊城晚报全媒体记者 戴曼曼

7月4日，为进一步严肃市场纪律，规范股东行为，发挥震慑作用，强化市场监督，银保监会首次公布向社会公开银行保险机构的38名重大违法违规股东。

银保监会方面表示，持续开展股东股权乱象整治，取得了明显成效，但仍有少数银行保险机构的股东入股不合规、违规开展关联交易、谋取不当利益，甚至采取违法违规手段套取或挪用银行保险机构资金，严重影响金融机构的稳健运行。

据介绍，本次公开坚持依法依规的原则，重点公开近年来违法违规情节严重、违法违规事实确凿、社会影响特别恶劣的股东。

所公布股东的违法违规行为主要包括：

一是违规开展关联交易或谋取不当利益；

二是编制或者提供虚假材料；

三是关联股东持股超一定比例未经行政许可；

四是入股资金来源不符合监管规定；五是单一股东持股超过监管比例限制；六是实际控制人存在涉黑涉恶等违法犯罪行为。

公开重大违法违规股东对所在银行保险机构有何影响？

“这次公开是一次新的尝试，事前我们进行了审慎评估”，银保监会有关部门负责人表示，此次公开对所在机构日常经营的影响是积极正面的。公开重大违法违规股东，对所在机构的其他股东和机构自身也是一次警示教育，有利于督促其树立诚实守信理念，规范股东行为和股权事务管理，进一步夯实机构的公司治理基础。

针对所公布的股东违法违规行为，银保监会已采取限制股东权利、撤销投资入股许可、清退违规股权等监管措施。这对提高银行保险机构的股东质量、推动银行保险机构高质量发展，是一个利好。

上述负责人表示，银保监会将建立公开重大违法违规股东的常态化机制，公布更多违法违规股东，并进一步完善公开方式，加大公开力度。

据其介绍，银行保险机构具有外部性强、财务杠杆率高、信息不对称严重等特征，不同于一般工商企业，对其股东股权必须从严管理。总体上，银保监会将坚持“两个不变”。

一是坚持鼓励社会资本参与银行保险机构改革、优化股东结构的积极取向不变。银保监会将继续畅通社会资本投资入股银行保险机构的渠道，优化股东结构、充实机构资本，重点引入注重机构长远发展、资本实力雄厚、管理经验丰富的战略性股东。

二是坚持严惩股东违法违规行为、规范公司治理的高压态势不变。银保监会将继续深入排查整治违法违规股东股权，依法清理规范股权关系，对股东严重违法违规行为，将坚决予以惩戒，发现一起、查处一起。 

 银行保险机构重大违法违规股东名单

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来源 | 羊城晚报●羊城派
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