文/羊城晚报全媒体记者 唐珩
通讯员 穗发宣

2019年，广州市成为全省唯一获得国务院企业债券“直通车”督查激励措施奖励的城市。企业债券有力地促进企业直接融资，推动实体经济发展和重大项目建设。

2020年6月21日，记者从广州市发展改革委获悉，广州市将以获得国务院“直通车”督查激励和企业债券注册制改革为契机，继续抓好组织企业债申报工作。

继续抓好组织企业债申报工作 广州企业可“即报即审”

2020年3月1日，国家发改委发布《国家发展改革委关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》（发改财金〔2020〕298号），企业债券发行全面施行注册制，取消了企业债券申报中的省级转报环节，鼓励发行企业债券的募集资金投向符合国家宏观调控政策和产业政策的项目建设。

广州市属于企业债券实行“直通车”机制地区，可以由企业直接向国家发展改革委指定的受理机构申报，实行“即报即审”，审核时间由15个工作日缩短到5个工作日。

广州市发展改革委介绍，当前广州市正大力推动交通枢纽、市政工程等基础设施建设，承担建设职能的重点国企有广州地铁、广州城投、广州交投、广州水投、广州环投等。

这些企业投资需求旺盛，资金缺口大。未来企业债券发行推动工作要进一步与广州市的重点工作、重大项目推动相结合，才能增强工作认识，强化工作担当，提增工作动力。

在发债工作开展中，认真落实市委、市政府关于建设综合交通枢纽城市、推进水环境整治等重点工作要求，发动企业谋划项目，为重点项目建设提供长期限、低成本的建设资金。

目前，广州市企业债券申报发行主体以市级国企为主。下一步，广州市发展改革委将继续加大对区级国企、民企企业债券的支持力度。当前，广州市正在推进新一轮的基础设施、“新基建”等项目建设，鼓励和支持民营企业参与这些项目的建设。

随着注册制改革、政策松绑，企业债券发行难度下降，民营企业参与申报发行企业债券的机会将增多，对于规模较小的中小企业发债的门槛下调，将为这些企业提供更多的发债机会。通过引入担保机构增加对民企、中小企业发债的担保，提升企业债券增信效果，降低相关企业的融资成本。

目前，广州市企业债券融资仍有提升空间。基于企业债券品种新、门槛相对较高、部分企业推动难的特点，广州市下一步要深入区和企业调研，进一步提升企业债券融资占比，推动发债工作与广州市重大战略实施和实体经济发展更紧密结合，争取更多企业债券项目申报和落地。

结合金融支持粤港澳大湾区建设，创新企业债券的工作机制

2020年5月15日，人民银行、银保监会、证监会、外管局发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（后简称《意见》）。

《意见》提出，要吸引内地、港澳地区及海外各类社会资本，为粤港澳大湾区基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设提供资金支持。近年来，广州市企业债券申报发行工作取得显著成果，为基础设施项目建设提供了长周期、低成本的支持。

为进推动发挥企业债券的优势，支持大湾区建设发展，广州市发展改革委表示，将加强区内相关部门联动，摸查企业投资方向和投资计划。

针对企业的资金需求适配绿色债券、优质企业债、养老产业债、项目收益债等各类型企业债；加强与国家、省发改委以及中央国债登记结算有限公司、交易商协会、交易所的沟通和对接，争取为区内企业申报发行企业债券开辟绿色通道，缩短发债流程，加大各类型企业债券的发债规模；拟组织广州、佛山相关企业召开企业债券宣讲和推进会，邀请中央国债登记结算有限公司的专家讲解最新政策，推动粤港澳大湾区融合发展。

此前，广州地铁曾获批全国最大规模绿色优质企业债券300亿元，其中180亿元用于项目建设，120亿元用于补充流动资金，首批资金已投入地铁18号线、22号线等线路建设当中。

截至目前，该绿色优势企业债已经发行7期，合计募集资金130亿元，大大提升了广州地铁集团融资灵活性，在规模和时间上实现项目建设资金需求与债券融资的高度匹配，避免因融资滞后而影响重大项目建设进度，减少因资金沉淀产生额外的财务成本，解决广州市地铁新一轮建设资金缺口大的问题，对广州市重大项目融资创新具有重要示范意义。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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