文、图/杨雪薇

6月16日上午，珠海市斗门区四届人大六次会议在斗门礼堂胜利闭幕。斗门区长马洪胜在作政府工作报告时指出， 2019年斗门区实现地区生产总值427.41亿元、同比增长5.0%。经济运行总体平稳，斗门镇、白蕉镇、乾务镇三个镇入选2019年全国综合实力千强镇。

对于今年的发展重心，斗门计划优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业0.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内；实体经济促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；节能减排完成市下达任务。为此，斗门将围绕发展、产业、城市、生态、社会、营商等方面，打造六大一流环境。

关键词：发展

谋划“一轴两带四平台”城市新格局

报告指出，斗门将全力参与粤港澳大湾区建设，主动融入珠澳合作时代大局，以经营城市理念推进斗门全域有序开发，提升土地统筹整备水平，提高财政投入和资源投放聚焦度，谋划“一轴两带四平台”城市新格局，增强斗门区域竞争力、城市吸引力、综合承载力和规划执行力。

“一轴两带四平台”是一个全新的城市格局概念。其中，“一轴”是指依托“黄杨河水轴”，制订实施黄杨河城市发展规划，利用“母亲河”形成城市景观、区域发展轴线，把城市空间布局组成一个有序整体。

“两带”是指“珠峰大道产业带”串联井岸主城区、新青科技工业园和富山工业园，抓好新青科技工业园扩容提质，强化产业联动，做大做强若干产业集群；“江珠高速产业带”串联白蕉工业片区、鹤洲北战略发展区、斗门智能制造产业园和原永利工业片区，白蕉工业片区重在转型升级，斗门智能制造产业园重在引进优质项目，原永利工业片区重在谋划发展生物医药和医疗器械集群，形成产城融合发展格局。

“四平台”是指“南部发展平台”（白藤鹤洲北片区）突出落实市委决策部署，推动与横琴一体化发展，加快高铁、地铁、城轨在鹤洲北汇聚，打造珠江西岸轨道交通枢纽；“北部发展平台”（莲洲大沙永利片区）突出生物医药项目，打造生态休闲和健康医养集聚地；“中部发展平台”（井岸、白蕉、白藤片区）突出完善城市功能布局和公共服务，以“一河两岸”为核心，聚力打造城市新品质；“西部发展平台”（富山、斗门、乾务片区）突出联动发展理念，全力支持富山工业园发展，打造实体经济发展载体。

关键词：产业

年度投资75亿元发展产业项目

加快产业项目建设是斗门产业发展的重头戏。报告指出，斗门将落实实体经济30条、科技创新等系列政策，加快德丽科技5G印刷电路板技术改造等“十大重点产业项目”建设，确保年度投资75亿元。出台斗门区鼓励建造业企业发展措施，扶持建造业企业，把建造业打造成为全区支柱产业。强化重点企业服务，协调解决企业发展问题，力争冠宇电池冲刺50亿级企业、鹏辉能源冲刺20亿级企业。推进岭南大地田园综合体中药园年内实现开业运营，水云轩酒店、旭日度假山庄、接霞庄风情小镇等项目开工建设。

此外，斗门还将加快扩大有效需求、加快保障措施落实、加快园区提质增效，以及加快创新要素汇聚。其中，在加快创新要素汇聚方面，斗门将推动建立高质量工程中心、技术中心、重点实验室和公共技术平台等各类研发机构，新增高新技术企业认定48家、省级以上工程技术中心3个。新增在孵企业5家，推动爱美科技园申报省级科技企业孵化企业认定。深入推进质量强区工作，强化知识产权保护和名牌名标培育。实施新一轮技改三年行动计划，完成工业投资27亿元、技改投资17亿元。深入开展“幼狮计划”培育行动，遴选33家小微工业企业为培育对象，推动小微企业上规模。

关键词：城市

抓好3条高速和1条地铁的前期工作

报告指出，斗门将实施交通建设五年攻坚计划，构建更高水平互联互通格局。其中，抓好广江珠澳高铁、广中珠澳高铁、深珠高铁在斗门选址的前期研究以及推进地铁3号线前期工作成为了城市发展的亮点之一。

据悉，斗门还将加快机场北快线、珠机城轨北延线和机场高速金台立交改造。对接深中通道西延线，配合香海大桥、鹤港高速等项目建设。抓好上横大桥、黄镜门大桥、珠海大道扩建、珠海隧道等项目征地拆迁和项目服务，确保按期动工。完成黄杨大道路面主体工程和大信环形天桥建设，推进小赤坎至御温泉段升级改造完工。推进“四好农村路”建设，抓好低标准县道、乡道升级改造。推动斗门港打造现代港口，扩大通用机场综合应用，形成外联内畅的综合交通网络。

斗门将推进组团式发展，抓好“十大基础设施建设项目”，加快完成年度投资达48亿元的98项在建政府投资项目。其中，白藤组团推进11条市政道路和海绵城市建设，推动双湖路跨鸡啼门特大桥、双湖路A段建成通车，打造生态宜居示范区；井岸组团完成体育馆及格力广场改造升级，美化城市风貌，提升城市品位；尖峰南组团推动斗门科创中心建成使用，加快推进市政配套道路建设，打造优质生活名片；白蕉组团推进市政配套工程，完善道路交通、教育配套设施，打造新城核心区。

关键词：生态

擦亮“斗门品牌”做强现代农业

作为农业大区，斗门将引进智慧农业项目，构建农产品溯源体系，创建国家农产品质量安全县（区）。加快绿兴、强竞、诚丰、之山等项目建设，构建百亿级水产品精深加工产业链。创建“白蕉海鲈”“乾务鳗鱼”标准化养殖示范基地，擦亮“中国海鲈之都”“中国禾虫之乡”“中国黄沙蚬之乡”品牌。

为了进一步做强现代农业，斗门将培育省重点农业龙头企业1家、区级农业龙头企业2家、市级示范合作社1家、市级示范家庭农场1家，申报省级“一村一品、一镇一业”专业村。加快白蕉海鲈现代产业园、斗门休闲农业产业园建设，打造供港供澳绿色食品示范区。加强与科研院校合作，建设河口渔业示范区。加快盘活村集体建设用地，开展“房地一体”确权登记，加强宅基地管理，壮大村集体经济。

与此同时，斗门还将开展国家全域旅游示范区创建，推动闲云艺术中心打造国家4A景区，加快宋城演艺度假区项目建设，完善高端度假酒店和旅游集散服务中心等配套设施。强化特色民俗、休闲观光、地道美食与现代农业的有机结合，打造乡村生态旅游品牌。推进旅游融合新业态发展，形成工业旅游示范载体。发展假日经济，做优“文化节、旅游节、美食节、体育节”四大品牌。培育壮大本地骨干旅行社，鼓励开拓旅游客源市场，推动与大湾区城市建立旅游行业合作联盟。

关键词：社会

推进民生项目统筹社会事业发展

民生事业一直是斗门区的工作重心。笔者了解到，斗门将提升教育质量，推进西湖学校、博雅中学等一批学校新建及改扩建。全面开展校舍排查，消除潜在隐患。不断增加公办学位供给，实现学前教育“5080”攻坚行动目标；深化医联体建设，加强分级诊疗等制度建设，推广斗门“智慧医疗”项目，加快市第二中医院改扩建及一批社区医院新建项目，推进区疾控中心建设；落实食品安全“四个最严”要求，开展食品安全三年行动计划，推进省食品安全示范城市创建工作；推进公共文化服务体系示范区创建，做好新时代文明实践中心全国试点建设，启动第二批乡村文化礼堂示范点建设，加强非物质文化遗产保护；发展全民健身与运动休闲产业，完善体育特色项目学校及校外体育网点建设。

在脱贫攻坚战方面，斗门将全面完成对口帮扶阳西县、精准扶贫茂南区，确保帮扶村和贫困户全部实现稳定脱贫目标。深化与福贡县扶贫协作，落实帮扶资金3600万元，确保福贡县如期实现脱贫摘帽。同时加大区内因病返贫、因灾返贫低收入群体帮扶力度。

关键词：营商

70%以上综合政务实现“一窗受理”

为了强化服务提升，斗门将出台推进审批服务便民化若干措施，按照世界银行标准，探索建立区本级的营商环境指数分析和对镇街的评价系统。继续开展“政企直通车”活动，拓宽企业诉求反映渠道。完善一体化网上政务服务平台，推进100项高频政务服务事项网上全流程办理。

值得关注的是，今年斗门将推进新市民中心建设，提供不少于50个“一件事”主题套餐服务，年底前进驻区综合政务大厅70%以上事项实现“一窗受理”，大幅压缩项目审批时间、精简申请材料、减少到现场次数。做好12345市民服务热线回复，为民排忧解难。搭建智能政府总体框架，推进各业务系统模块逐步实现集成整合，完成“智能政府”一期建设。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄铁安