文、图/羊城晚报全媒体记者 王俊 通讯员 深卫信

再遇到重大疫情，怎么办？11日，记者从深圳市卫健委获悉，未来深圳将通过“两步走”的方式，建设现代化、法治化、精准化、智慧化的一流公共卫生应急管理体系。疫情预警上，将通过大数据、人工智能、5G、区块链等高科技，整合医疗卫生机构、疾控机构、慢性病防治机构、职业病防治机构等监测预警系统，建立覆盖全人群的公共卫生监测预警大平台和应用系统。此外，获世卫组织点赞的 “三位一体”联防联控机制也将加码升级，并将疾控力量向社康下沉，提高基层防控能力，依法防疫的进程也在加快，以此将深圳打造成为全球公共卫生服务最好、公共卫生安全水平最高、公共卫生治理最优的城市之一。

公共卫生应急管理纳入“一把手”考核

深圳市卫健委介绍，在提升重大疫情防控能力上，深圳计划分两步走。一方面，近期立足补短板，到2022年建成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的公共卫生应急管理体系，打造国内一流的疾病预防控制中心和传染病区域医疗中心。

另一方面，中长期力争创一流，到2025年，深圳将建成全球一流的疾病预防控制中心和传染病区域医疗中心，打造具有重要国际影响力的公共卫生学科领军人才队伍，建成一批具有示范引领作用的公共卫生创新平台，公共卫生服务水平和应急管理能力达到国际一流水平，重大传染病防控救治能力达到全球领先水准。

值得一提的是，公共卫生应急管理工作将纳入深圳各区党政主要负责人的任期考核，也将成为一把手的“必修课”，领导干部也须参加公共卫生应急管理专题培训。

谋划布局传染病战略后备医院

新冠肺炎疫情期间，深圳设置了29家疑似病例收治医疗机构，主要收治可疑病人，在确诊后，转送至定点医院。在此基础上，深圳首次谋划，未来布局传染病战略后备医院。

未来，深圳传染病战略后备医院将参考这一模式，一方面接受可疑病人，确诊后转入定点医院救治；另一方面，医院自身完善发热门诊、负压病房、负压急救车等硬件建设，加强感染科、重症医学科等学科和人才建设，作为后备力量救治患者。

深圳市卫健委介绍，在布局传染病战略后备医院的同时，深圳将继续支持市第三人民医院打造国际一流的传染病医疗中心，实施发热门诊网络医院和120急救指挥调度系统升级改造工程，将发热门诊纳入医院建设标准，最终构建“传染病区域医疗中心＋传染病战略后备医院＋发热门诊网络医院”为主体的传染病救治医院网络体系。

推动疾控力量向社康机构下沉

深圳市卫健委指出，疫情期间，深圳的社区工作者、社区医务人员、社区民警构建的“三位一体”模式发挥着重要作用。未来，深圳在基层防控上也要“加码”。一方面将完善社区工作者、社区医务人员、社区民警“三位一体”的社区小区联防联控机制并将其将常态化。

在此基础上，深圳还将引导社会组织、慈善组织、志愿服务和社工组织与公共卫生社会治理，形成防控最大合力，并推动用人单位建立健康管理员制度，推进健康社区、健康校园、健康企业等“健康细胞”示范点建设。并加强学校、企业、养老机构与医疗卫生机构之间的卫生对口协作，提升基层突发公共卫生事件治理能力。

另一方面，社康中心作为市民基本医疗卫生服务基础平台，未来也将成为重大疫情防控的“桥头堡”。深圳市卫健委介绍，未来深圳将推动疾病预防控制中心力量向社康机构下沉，提升社区基本医疗技术支撑和公共卫生服务能力。

与此同时，在人才培养上，深圳下一步也将支持全市高校设立公共卫生学院或预防医学系，引进和培养一批具有国际影响力的杰出科学家、领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，并建立首席公共卫生专家制度。最终，建设一批具有国际影响力和竞争力的公共卫生重点学科群、国家级和省部级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心以及新型研发机构，打造一批国际一流公共卫生创新平台。

拟出台全国首部地方性健康法规

根据计划，深圳还将加强公共卫生特区立法工作，加快出台《深圳经济特区健康条例》和《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》，健全公共卫生安全制度规范。

据介绍，目前两部特区条例立法工作已列入今年市人大常委会立法计划。其中，健康条例将是全国首部地方性健康立法，将开创性地推动将健康融入所有政策，完善健康教育与促进、居民电子健康档案管理、重点人群健康管理、重大疾病防治、健康社区建设等全民健康服务制度体系。

与此同时，深圳也将完善生物安全制度体系，贯彻落实国家生物安全法律、法规和规章，建立健全生物安全地方法规政策体系，完善生物安全风险评估和动物防疫、病媒生物预防控制、医疗废物管理等规章制度，健全生物安全事件应急处置预案，加强生物安全宣传教育和应急演练。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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