文/羊城晚报全媒体记者 王莉

5月29日，国务院新闻办举行吹风会，介绍政府工作报告修改情况。政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君表示，人大代表和政协委员深入讨论，代表委员们认为，这是一个简洁明晰、客观务实的报告，是一个提振信心、鼓舞士气的报告。

孙国君介绍，根据疫情防控需要，今年“两会”大幅减少了上会工作人员。为了确保代表委员反映的问题、提出的建议不遗漏，国务院通过网络视频连线、会议简报、热线电话等三种方式，高效率汇集意见建议，不间断地研究修改。

孙国君称，由于今年报告篇幅较往年压缩近一半，代表提出增加内容的建议相对多一些，大多予以采纳，共补充修改89处，很多修改之处综合了多条意见。2017年修改78处，2018年修改86处，2019年修改83处，今年略多一些，其中90%以上是补充内容的修改。

“与往年相比，补充内容的意见居多，这是今年的一个特点。”孙国君介绍，修改意见主要集中在民生保障、疫情防控、宏观政策、投资消费、生态环保、农业生产、科技创新等方面。其中三分之二的补充修改意见直接与民生和就业相关，这是今年报告修改的另一大特点。比如，报告第八部分，即保障和改善民生部分，修改了31处，占比超过三分之一。

在公共卫生体系方面，补充了“加强传染病防治能力建设”“加快公共卫生人才队伍建设”“普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式”。在基本医疗服务方面，补充了“深化公立医院综合改革”“发展‘互联网+医疗健康’”“建设区域医疗中心”“提高城乡社区医疗服务能力”“推进分级诊疗”“加强中西医结合”、“构建和谐医患关系”等表述。

在教育方面，补充了“坚持立德树人”、“完善随迁子女义务教育入学政策”、“发展普惠性学前教育”、“推动高等教育内涵式发展”、“支持中西部高校发展”、“发展职业教育”、“加强教师队伍建设”、“推进教育信息化”等表述。在基本民生保障方面，补充了“实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例”、“完善社会救助制度”等表述。

在社会治理方面，补充了“加强乡村治理”、“妥善化解矛盾纠纷”等表述。孙国君表示，在其他部分修改也主要是关于民生的内容：

在脱贫和农业方面，增加了“增加扶贫投入”“继续执行对摘帽县的主要扶持政策”“加强非洲猪瘟等疫病防控，发展畜禽水产养殖”“加强农民职业技能培训”“依法根治拖欠农民工工资问题”等表述。在科技方面，增加了“发展民生科技”。

在扩大内需方面，增加了“大力解决停车难问题”“发展大健康产业”“发展居家养老”“完善无障碍设施”“推进生活垃圾分类”等表述。在就业方面，增加了“扩大基层服务项目招聘”“加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地”等表述。

同时，孙国君称，在报告修改中，还有几处是防止产生理解歧义的修改。比如，有代表反映，在今年的减税降费政策中，有这样的表述，“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元”。有人可能理解为“今年要再次下调增值税税率和企业养老保险费率”。实际含义是，分别于去年4月、5月实施的下调增值税税率和企业养老保险费率，是制度性减税降费，长期执行。今年由于全年实施，比去年分别多出3个月和4个月的时间，翘尾减税降费约5000亿元。为了防止产生歧义，在修改中，增加了“去年出台的”几个字。总体上看，补充修改内容涵盖了70%以上的意见。

“对报告修改中暂未直接采纳的意见建议，已转给相关部门进行深入研究。报告修改情况报人大主席团后，对未在报告中直接采纳的意见，起草组人员以书面或电话方式，分别联系代表团和人大代表，进行沟通反馈。”孙国君说。据悉，为了做好解读工作，起草组正在组织编写《辅导读本》，即将出版发行。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
题图 | 羊城晚报资料图
责编 | 张德钢