文/羊城晚报全媒体记者 孙晶 莫谨榕
5月的南粤大地，工厂内机器“火力全开”、马路上车辆川流不息、企业产能曲线不断上扬……只争朝夕的广东给政策、出实招、解难题，统筹推进疫情防控和经济社会发展。目前，广东各地复工复产已达去年同期水平，经济发展能量满满。
正如经济界人士所评价：广东经济的底气来自于精准施策的暖企助力，根植于产业链的强度和韧性。在应对疫情同时，催生推动新产业新业态发展，启动经济增长新引擎。
目前，广东正围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略新兴产业领域布局建设20家省级制造业创新中心，不断提升广东产业链韧度，推进经济高质量发展。
复工后，多家粤企包机接回省外务工人员 羊城晚报全媒体记者 张韬远 摄
综合施策：复工复产填写高分答卷
5月6日10时04分，广东电网公司的电网统调负荷今年首次突破1亿千瓦，较去年首次破亿提前9天，成为今年全国首个负荷破亿千瓦的省份。“五一”假期期间，第三产业用电量增长迅速，其中住宿和餐饮业用电量增长33.6%。作为经济风向标，这则电力数据展示了广东复工复产的高分成绩。
疫情来袭后，广东迎难而上，下出“先手棋”，2月6日发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，吹响有序复工复产号角。
日前，广东省工信厅相关负责人在一季度新闻发布会上表示，疫情发生以来，各级各地各部门出台了一系列应对疫情影响稳增长、稳就业、扩内需的政策措施，对经济增长形成一定支撑。
数据显示，今年一季度，广东工业和信息业主要经济指标虽有所下滑，但随着企业复工复产进程加快，前期压抑的产能得到释放，生产加快恢复，3月主要指标已经呈现全面向好态势，全省规上工业企业复工率达到99.2%，规上工业企业员工返岗率93.4%，前期企业反映突出的用工缺口问题已得到较大缓解。
“在贯彻落实中央关于防控疫情重要指示的前提下，广东对疫情作出准确有效的判断，为有序推进各地复工复产提供了重要依据。”中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，广东各地通过多种形式的调研，了解企业及其员工的实际情况，针对性地出台了相关政策措施落地实施。
在各项政策鼓励下，佛山一汽车生产车间复工后一派繁忙景象 羊城晚报全媒体记者 郑诚 摄
精准发力：企业发展释放强大能量
复工复产就是稳经济。广东全力以赴畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，物流、人流和资金流加速恢复。
来自广东省统计局的数据显示， 3月，随着疫情缓解，各地有序复工复产，交通管制逐步放开，广东货物运输有所回升，当月货运量和货物周转量降幅比2月分别收窄20.3个和12.5个百分点。
精准发力，广东的企业得到了真正的助力。针对中小企业受疫情影响，普遍面临市场订单缺失、企业收入下降等问题，广州市工信局创新性通过政府采购模式，携手工业和信息化部电子第五研究所开展“强企增效”试点工作，为企业“把脉问诊”排忧解难。截至目前，改进获得的直接经济效益累计已超5000万元。
广州紫川电子科技有限公司因扩大产能急需流动资金支持，中国银行广东省分行两天内为其普惠贷款1000万元用于生产“在线式红外热像测温仪”等抗疫物资。随后，该公司实现产能翻番。
在广东，金融支持广东复工复产的例子不胜枚举。数据也一次次印证，这些举措实施精准、高效。据统计，一季度，广东与抗疫相关的医药和医疗器械制造行业保持较快增长，3月，医药制造业增长8.2%；其中生物药品制品制造、卫生材料及医药用品制造、药用辅料及包装材料分别增长11.2%、87.3%、348.0%，3D打印设备、服务器、工业机器人的产品产量分别增长114.7%、83.7%、40.1%。
广州珠江新城CBD各写字楼严格执行复工复产防疫措施 羊城晚报全媒体记者 周巍 摄
聚焦创新：产业集群增厚广东家底
“这次新冠肺炎疫情，让我们进一步感受到了广东产业链的强度和韧性。我们在较短时间内能够组织推动大量企业扩产转产口罩、防护服等疫情防控物资，就是因为拥有完整的产业体系和产业链条。” 日前，广东省工信厅相关负责人在一季度新闻发布会上这样总结。
据了解，在列入全国统计的41个大类工业行业中，广东有40个，产业配套实力强劲。基于厚实的“家底”，广东省工信厅3月22日印发了《广东省培育发展“双十”产业集群行动计划编制工作方案》，“双十”产业集群行动计划将按照“成熟一个出台一个”原则，在6月底前分期分别印发实施；计划培育的10个战略性支柱产业集群，每个集群年产值都在5000亿元以上；10个战略性新兴产业集群前瞻性、战略意义突出、增长潜力大、产业带动强。其中，新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、超高清视频显示等5个战略性支柱产业集群拟在近期出台。
大手笔的产业集群规划绘蓝图，讲实效的制造业发展谋创新。4月28日，国家高性能医疗器械创新中心获工业和信息化部批复组建，正式落户深圳。至此，广东拥有了两个国家制造业创新中心。目前，广东正围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略新兴产业领域布局建设20家省级制造业创新中心。未来通信高端器件、小分子医药、轻量化高分子材料、半导体智能装备等多家省级制造业创新中心已完成组建并投入运行。
一夜东风起，万山春色归。广东逐步构建起的以国家、省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系，将进一步增强相关产业的国际竞争力，促进广东经济行稳致远。随着“双十”产业集群加快培育，广东也将在壮大产业规模、带动全省经济社会发展的同时，不断提升广东产业链的韧度。
评说
中山大学岭南学院经济学系教授林江：
广东应对疫情成绩充分体现经济韧性
羊城晚报：广东是第一制造大省，目前全球疫情仍在蔓延，广东经济的韧性在应对这场挑战中有怎样的体现？
林江：广东经济的门类齐全，产业结构完整，相关产业部门的互补性比较强，特别是先进制造业和现代服务业的配套相当默契，传统制造业转型升级为先进制造业也有比较强大的现代服务业的支撑；在应对疫情中，广东经济的韧性得到了充分的体现，包括制造业的产业链和供应链相当完整，对于外资的吸引力比较强。
另外，广东的市场容量庞大，消费力较强，珠三角地区拥有较多的民营企业和民间资金，在外部需求不振的情况下能够迅速转向内部需求的提振，充当了经济稳定器的角色；广东比较强大的产业工人队伍已建立起来，这支队伍能够较好地适应5G时代和新经济背景下对技术工人和人才的需要，在当前新基建等领域的发展中起到了先锋作用。
与此同时，粤港澳合作让广东经济既能在对外开放中寻找增长的机会，也能够从对内开放中找到商机，而在大湾区的框架下，广东内外兼修的功力也在其经济韧性中体现出来。
羊城晚报：面对新挑战，广东经济要实现高质量发展还应在哪些方面加大力度？
林江：建议广东继续加大力度收窄粤东、粤西、粤北与珠三角地区的经济发展差距，让粤东、粤西、粤北地区成为广东经济的重要腹地和市场动力来源。广东要充分实现与港澳地区的融合发展，通过自贸区的制度创新推动整个广东的科技创新，通过制度创新，吸引高端人才到广东，助推金融、法律、管理、咨询等领域的创新，从而促进广东的大数据、云计算、生物医药、人工智能等新经济领域的快速扩展，并逐步提升广东产业结构中属于高新技术、新产业领域所占的比重。
亮点
真金白银纾困
一季度减税降费693亿元
近日，广州飞扬国际贸易有限公司通过“银税互动”成功申请了一笔约30万元的无抵押贷款，这笔贷款让正受订单下降和欧美停工停产影响、资金告急的飞扬国际贸易公司及时“解渴”，迅速结清了上游企业货款以及员工工资，缓解了资金紧缺的难题。
在疫情防控的不同阶段，广东通过融资、延贷、降息、减税等组合措施真金白银为企业纾困。2月1日，省税务局率先在全国发布了“广东税务十条”。随后广东金融机构通过信贷重组、贷款展期、调整贷款利率和还款计划、增加信用贷款和中长期贷款等方式，全力支持企业恢复生产经营。
据悉，今年一季度，广东累计实现减税降费693亿元，其中，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费279亿元。广东“银税互动”项目共发放信贷金额177.8亿元。
协调产业上下游
“一对一”服务重点制造企业
日前，广汽集团公开的4月产销数据显示，广汽当月产量达17.91万辆，同比增长7.11%，环比增长63.51%；销量16.63万辆，同比增长6.1%，环比增长50.5%。面对疫情考验，广汽集团积极推进各项生产自救措施，4月上旬已实现旗下190家投资企业、66家物流供应商、2500多家销售店及2500家零部件一级供应商全部复工。
产业链供应链的稳定是企业复工复产的关键。广东省工业和信息化厅联系省内外多家疫情防控物资生产企业，在省的层面为中小企业调配防控物资，梳理出102家制造业重点企业名单，建立复工复产“一对一”跟踪服务机制等，协调上下游产业链打通。广东税务部门在全国税务系统率先打造“产业链智联平台”，为产业链供需双方打造一个双向展示的安全平台，着力解决企业原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点。
坚持转型创新
粤企危中寻觅新商机
“收到社区有体温筛查系统的研发需求时，我们很快跨界研发，迅速为社区提供了一套低成本、多兼容、可快速多人的全感体温筛查系统。”广州数娱信息科技有限公司（简称“数娱科技”）首席执行官林云帆说。
数娱科技原本是一家主打人机交互技术的高科技公司，拥有全感交互引擎等多个自主核心技术，疫情给公司带来更多转型思路，目前该公司正积极开展线上业务，加强技术研发，业务转向全息直播等新方向。
突如其来的疫情推动了不少像数娱科技这样的广东企业加速转型创新。安信纳米生物科技（珠海）有限公司积极运用纳米银技术，研制创造出省内首款可反复使用的纳米银无纺布医用口罩。格力“紧急跨界”成立医疗科技子公司，生产口罩、护目镜、红外测温仪等医疗器械产品，未来还将投入10亿元甚至更多资金进军医疗产业。
数据
●广东税收数据显示，一季度，广东累计实现减税降费693亿元，其中，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费279亿元； 2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费414亿元。从单月看，2月至4月开票销售收入呈现逐月上升态势，4月开票销售收入比去年同期增长14.5%。
●广东银保监局公布的数据显示，一季度辖区（不含深圳，下同）各项贷款为7321.49亿元，其中3月当月增加3327.46亿元，单月、单季贷款增量为历年同期新高，同比增速较去年末高0.5个百分点。其中，基础设施行业、制造业、批发零售业等3个行业贷款余额超万亿。
●截至4月11日，广东全省监测企业复工率达97.8%。截至4月25日，广东全省规上工业企业复工率达99.2%，员工返岗率达93.6%。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城晚报
责编 | 张德钢
