文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤
通讯员 荔宣

如果现在俯瞰大坦沙岛，您可以看见——

桥中路上的广州呼吸中心项目已在进行主体地上工程施工，由钢筋扎起的建筑轮廓为过路人描摹未来建成后的盛景；

珠江大桥东桥下的300米绿化带已被围蔽，正启动建设“1小时运动圈+1公里林荫大道+四季如春的地被植物”环岛路景观示范段，为市民提供休闲、娱乐平台；

坦尾地铁站旁的大坦沙岛出入口区域车马如龙、绿意盎然，一改以往“堵点”形象……

位于广州市荔湾区西北部的大坦沙岛，其改造历史可以追溯到十年前，经过广州市荔湾区委区政府的上下求索，近两年来更新改造脚步大大加快。

就在日前，大坦沙岛河沙村拆迁安置补偿方案整体表决通过率突破90%，河沙村更新改造规划正式落地实施。

这意味着，作为广州中心城区珠江航道第一大岛，大坦沙岛的更新改造工作向前迈出了关键性一步，国际健康生态岛建设也由此驶进快车道。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

A. 破

5月8日上午，在大坦沙更新改造展示中心，78岁的曹爷爷微微弓着背，站在河沙村复建房沙盘前，仔细倾听工作人员对复建房的介绍，充分了解后，他终于点点头，与家人一同同意了拆迁安置补偿方案。

“我年纪大了，不为自己，就想孩子们以后有个好的居住环境。”曹爷爷是河沙村90%签约村民中的一员。

村民们的同意推动河沙村更新改造规划正式落地实施，大坦沙岛的更新改造工作更进一步。

“双桥烟雨”不复见，“花园岛屿”理念现

大坦沙岛位于广州市荔湾区西北部，面积3.55平方公里，坐拥8.7公里的江岸线，与佛山市南海区隔江相望，珠江大桥横跨其上，内环放射线连接其中，广州地铁5、6号线在岛上交汇，是昔日羊城八景之一“双桥烟雨”所在地，地理位置优越，沿江资源丰富。

但是，随着时代变迁，岛内现状以城中村和旧厂房为主，集体经济发展逐渐滞后，产业逐步走向低端，社会管理成本日渐趋高，医疗、卫生、教育、交通等公建配套设施负载力不足，昔日“双桥烟雨”的美好景色不复存在。

亟待改善的城市环境，对荔湾推动城市治理能力和治理水平现代化、实现老城市新活力和“四个出新出彩”带来严峻考验。

“以前的路都是烂的，很难走，环境也不怎么好，现在已经感受到不少变化。”嫁到河沙村35年的方姨感慨道。

据荔湾区住房和建设局有关负责人介绍，为彻底改变大坦沙岛现状，荔湾区遵循省、市“三旧”改造政策，于2009年底启动大坦沙岛更新改造计划。

2012年10月，广州市政府批准大坦沙岛更新改造方案，同意以荔湾区政府作为责任主体、经济联社作为改造主体，采取整岛统一规划、统一土地整理储备、统一公共基础设施配套、统一城市管理的模式实施改造。

这是广州市首个打破权属界线、探索连片集约改造的试点项目。

按照规划，大坦沙全岛除保留1.16平方公里国有用地外，实际纳入更新改造范围用地面积约2.39平方公里，包括西郊、河沙和坦尾三个城中村集体用地和19宗国有用地，涉及拆迁房屋面积约259万平方米。

全岛综合毛容积率1.7，平均净容积率3.66，更新改造范围计容建筑面积约471万平方米，规划功能主要为住宅、商业、公建配套、市政设施、道路广场、绿化和水域，将打造成为最适宜生活、就业、休憩的国际花园岛屿。

更新之路有阻滞，为民打下强心针

更新改造之路并非畅通无阻。由于改造涉及河沙村、西郊村、坦尾村三个城中村村民和岛上其余居民，如何让改造成果能够服务于民、造福百姓成为十年来荔湾区干部风雨兼程、夙夜在公的动力源泉。

河沙股份合作经济联社书记、社长叶日华介绍，为了做实做细做通村民思想工作，让村民进一步认识和理解城中村改造的优越性，认可和接受大坦沙岛更新改造的必要性，全区各职能部门、属地街道和经济联社组织党员干部，成立了6个攻坚小组，每天挨家挨户上门走访、宣传、动员。

“主动上门一方面是与居民群众沟通，听取大家对城中村改造的意见建议，合理调整工作措施；另一方面是给不了解改造方案的群众解惑。对有些不理解的群众，我们上门都超过10次啦。”叶日华说。

除了做思想工作，荔湾区通过“市政配套设施先行”与“安置先行”为岛民打下一剂强心针。

凯德集团（中国）广州大坦沙项目公司总经理杨应时介绍，大坦沙岛存在教育、交通等公建配套设施负载力不足问题，目前大坦沙门户地区交通环境整治项目已完成，#5008地块小学的施工建设计划今年底完成，2021年9月投入使用，#4031初中校区地块争取今年年底启动施工。

安置方面，西郊村一期集体物业桥康汇已经落成，入住率超过80%，二期正密锣紧鼓建设，预计明年落成，三期预计今年年底开工；河沙村安置房地基正在建设，“我们先在村集体物业上建设，一方面可以保障村集体收入，另一方面也让村民对回迁充满信心。”杨应时说。

得益于这些努力，目前，西郊片区的改造已进入全面实施建设阶段；河沙村拆迁安置补偿方案表决通过率已突破90%大关，不日将启动私补协议的签订工作；坦尾村的城中村改造，争取补偿安置方案在今年9月通过集体表决。

B. 立

不破不立，破而后立。对大坦沙岛现状的“破”正是为了国际健康生态岛更好的“立”。

据了解，大坦沙岛更新改造项目引入新加坡凯德集团参与改造、开发、管理，是“广东-新加坡”合作理事会重点合作项目之一，总投资额超过500亿元，将充分借鉴新加坡在城市建设、健康医疗、社区管理、园林绿化等方面的成功经验，把大坦沙岛建设成为“集商旅、滨水休闲、教育、医疗为一体，以健康医疗领域为主体的国际健康生态岛”、“三旧”改造连片节约集约用地的典范，以及具有岭南西关文化风情的国际化花园岛屿。

以呼吸中心为支撑 布局国际医疗服务机构

“广州呼吸中心项目的动工是广东和广州在建立生物医药龙头，引领国内和国际呼吸疾病医、教、研、产创新发展的又一壮举。”中国工程院院士钟南山曾在媒体前如是表示。

钟南山口中的广州呼吸中心就位于大坦沙岛桥中中路。呼吸中心已于2017年7月开工，目前，大坦沙岛正在全力推进广州呼吸中心建设，以广州呼研所呼吸疾病国家重点实验室为依托，建设集临床、科研、教学、产学研成果转化为一体的呼吸疾病防治中心。

8日，当记者来到项目工地，只见工地建设开展得如火如荼，工人挥汗如雨搬运着钢管，各种机械紧张作业。

据介绍，目前中心的学术科研楼（共6层）正在进行六层楼面施工、国家重点实验室（共15层）正在进行四层楼面施工，住院楼（共20层）正在进行正负零板面施工，门诊楼（共5层）正在进行地下室负一层结构施工。

整个中心计划2021年6月建成并投入使用，可提供1200张床位，兼顾解决广州西部城区大型优质医疗资源缺乏问题，形成广佛同城发展的医疗衔接，改善群众社区医疗及健康保健条件。

只有广州呼吸中心并不够。“大坦沙岛具有建设国际健康生态岛的优势，将对标著名的新加坡诺维娜健康城。”杨应时介绍，大坦沙岛位于广州老城区，又是一个江心岛，交通便利又具有相对独立性，适合发展高端医疗养老产业，此外，广州呼吸中心在岛上的落成，将带来丰富的医疗资源。

记者了解到，大坦沙岛将以广州呼吸中心为支撑点，布局国际医疗服务机构，引进月子中心、私立高级医院、养老公寓等，同时利用荔湾本土优势医疗资源推动优质医疗服务进入大坦沙社区，加强整岛对广州老城区医院的辐射带动作用，协同服务佛山等珠江西岸居民。

此外，依托国际医院、康复机构、医学院校等主题，强化社区医疗干预、引领健康生活，形成一个集约化的“医学社区”。

据透露，荔湾区还将以创新驱动赋能、串联产业链条。在岛上布局“互联网+”智慧医疗，建立集健康管理、医疗服务、药品服务、保险服务一体化的互联网医院服务模式，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台。

过江系统准备立项 建设8.7公里环岛绿带

“目前大坦沙过江系统正在进行前期研究，准备立项，争取明年动工，将大大缓解出入岛的交通压力。”荔湾区住房和建设局有关负责人在大坦沙岛沙盘前比划着，兴奋地说。

据了解，随着大坦沙岛进入开发阶段，从珠江大桥进出大坦沙的门户区域交通拥堵严重，交通压力大增，市民反应强烈。此外，大坦沙岛的国际高端健康医疗定位，需要优化机场、轨道交通、高速公路的快速衔接，完善进出大坦沙交通配套，建设岛内快速地下通道。据悉，未来大坦沙岛的道路面积将由目前的26公顷增加到77公顷，路网更加便捷。

除了交通，改造方案还将完善岛内教育、公共安全、公共生态等基本公共服务配套，建设国际化的宜居社区。未来，岛内绿化将从目前的15%增加到42%，建设8.7km环岛绿带，公园、绿道、绿化广场遍布，市民休闲和文化娱乐设施更加完善；

教育、医疗设施网络式分布全岛，包括1所高中、1所九年制学校、2所初中、4所小学、7间幼儿园及8间托儿所，还将新建1间三甲医院、1间社区卫生服务中心和7间社区卫生站。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
图片 | 通讯员供图
责编 | 吕航