文/羊城晚报全媒体记者 张豪

4月21日上午，广州南沙举行中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区五周年重大制度创新成果专题新闻发布会，南沙区税务局通过税收“大数据”赋能，重点针对发票管理、政策落实、办税流程、税收风险防控等领域进行改革，创新构建“全域数字化税收服务机制” 获评南沙自贸区挂牌五周年十大制度创新成果，受到社会各界的广泛关注。

据悉，南沙区税务局构建的全域数字化税收服务机制是运用税收“大数据”等技术，为纳税人缴费人提供主动、精准、便捷、智能的税收管理服务，通过全面推行电子发票和区块链电子发票，运用税务信息系统和数据管税，实行多缴税费主动退还机制，依托税收“大数据”管理实施精准化税费优惠政策落实机制，实行纳税人税收风险“大数据”体检，在运用“大数据”提升税收治理现代化水平上创造更多“南沙经验”。 

全面推行电子发票和区块链电子发票
让发票业务随时随地线上办

从2020年1月1日开始，南沙区税务局率先全面推行电子普通发票和区块链电子发票，同时取消纸质普通发票，通过增值税电子发票公共服务平台推进增值税专用发票电子化，通过推动发票这一涉及每个市场主体、每项经济活动的业务凭证实现电子化，解决纸质发票领购、流转、管理成本高和易丢失损坏等问题，实现纳税人领用、开具、流转发票“一次不用跑”，降低市场主体每一项经营活动的办税成本。

南沙区税务局相关负责人介绍，通过运用区块链技术，实现发票流转全过程可追溯，大幅提升发票安全性，为企业开展跨区域经营活动提供更加安全便利的发票服务，助力自贸区培育经济发展新动能；同时强化发票管理和发票执法风险防控，推动税收管理从“以票控税”向“数据管税”加快转变，进一步简化了纳税人开票流程，有利于企业效率提高，促进平台经济等新经济新业态在南沙集聚发展，助力培育经济发展新动能。

“区块链+税务”的应用为纳税人提供更智能、更安全、更高效、更便捷的发票服务，也进一步拓宽了“非接触式”办税缴费服务范围，在疫情期间也有效避免接触感染。对此，南沙区的企业有切身感受，“今年1月份以来，我们已经在线上申领开具了电子普通发票超过6.6万张，在保障我们自身健康安全的同时也确保公司业务正常开展。”广州六福营销策划有限公司财务负责人梁少敏介绍说。据统计，今年以来全区纳税人共开具电子发票57万份、区块链电子发票5.86万份，减少纳税人前往办税服务厅1.3万户次。

实现多缴税费无需申请主动退还
为申报手续和时间全部“免”单

多缴税费免申请主动退也是构建全域数字化税收服务机制的重要内容之一，运用税务信息系统和数据管税，对辖区内纳税人经申报产生的多缴税费，实行不需申请、主动退还机制，并通过流程和效率的优化，将退税办理时间大幅压缩60%，实现多缴税费“免申请、免跑动、主动退、快速退”，减轻纳税人办税成本，推动税费业务办理从传统的申报、审核制向税务机关主动服务、纳税人便利享受转变。

记者了解到，主动探索退税（费）服务新模式实现了退税“零手续”办理，具体来说是对辖区纳税人自所属期2020年1月1日后申报产生的多缴税款，实施“无需纳税人申请、由税务机关主动发起”的退税操作，范围涵盖四大类十八种税（费），免除多缴退税（费）办理手续，对退税数据进行自动审核、批量处理，让纳税人享受到“应退即退、不来即退”的无忧退税新体验，为多缴退税（费）业务按下“快进键”。

自2020年3月16日措施推出以来，南沙区税务局已主动退还121户企业多缴税费190.5万元，切实将多缴退税（费）业务从原来的“申请退”转变为“主动退”，加速兑现主动退税便民红利。 

落实税费优惠政策点对点精准推送
让企业轻松无忧坐享其“惠”

为更好地助力各项税费支持政策全面精准落实到位，助力地方经济恢复发展，南沙区税务局通过对增值税发票等税收大数据进行数据分析，将企业数据和税收优惠政策进行精准配对，对企业实行“一对一”精准政策辅导，实施数据定位、精准滴灌的税费优惠政策落实机制，推送“量身定制”的税收优惠政策。

据悉，为确保税收优惠政策“智能化识别、个性化推送、全方位覆盖”，南沙税务部门不断提升税收数据服务水平，打通第三方数据通道，加强与地方相关部门的数据交互，多系统多维度筛选提取数据，让数据集成精准锁定政策目标企业，实现优惠政策精准推送和纳税人“非接触式”、“不来即享”便利享受，有力地用税务力量支持企业抗击疫情、复工复产。

截至目前，南沙区税务局通过全面精准定位，已为符合疫情防控税费优惠政策条件的1.13万家企业点对点推送税费优惠政策。“税务部门从各个方面减轻我们的税费负担，减少企业经营成本，为我们提供了实实在在税收扶持。”作为南沙企业制造和销售的龙头企业，广汽丰田汽车有限公司向记者介绍，在疫情期间，南沙税务部门第一时间为广汽丰田汽车有限公司制定税收优惠政策“一对一”辅导计划，通过“一企一策”方式积极辅导企业及时享受阶段性减免养老、失业、工伤保险、阶段性减征基本医疗保险单位缴费，以及申请房产税、城镇土地使用税困难减免等税收优惠政策，切实为企业减轻资金压力。

 此外，全域数字化税收服务机制还为纳税人提供税收风险“大数据”精准体检和提醒服务，通过运用南沙数据应用管理系统，搭建起税费统一数据库，研制风险指标模型体系，精准定位纳税人风险疑点并点对点推送到电子税务局纳税人端，帮助纳税人在复杂的经济形势中有效防范涉税风险，大大减少了纳税人由于非主观因素产生的税收成本。

南沙区税务局相关负责人介绍道，“全域数字化税收服务能有效挖掘税收数据的服务价值，最大限度、最快速度、最高精准度帮助纳税人降成本、享优惠、防风险，是南沙税务部门推进制度创新、用好‘大数据’提升税收治理现代化水平的充分体现。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 陈倩