河南原阳4儿童被埋施工现场:安全监督、监理单位“缺位”
2020-04-20 12:39 澎湃新闻
施工公司曾在现场张贴“文明施工牌”,第一项即是:设置不低于规定高度的围栏,实行封闭式施工

4月19日晚,河南原阳县4名男童被埋的事故现场,家属们通宵守候着遗体。一台带履带的挖掘机,保持着铲斗向内的姿势,停在一个两三米的深坑旁边。家属介绍,四个孩子正是逐一从该深坑内被挖出来的。

据此前原阳县官方披露,事故工地建设的盛和府项目并未取得施工许可资质,项目法人代表吴某等7人已被控制。该违规建设项目现场张贴的施工单位为河南博怀市政建设有限公司,2018年由河南远森市政园林绿化工程有限公司变更而来,现为自然人段自刚100%控股的独资企业。该公司曾在现场张贴“文明施工牌”,第一项即是:设置不低于规定高度的围栏,实行封闭式施工。但其应标明的施工单位、建设单位、安全监督、监理单位电话,全部为空白。

位于原阳县主干道的涉事房地产企业营销中心

原阳县遇害男童刘某恩、刘某浩的母亲靳姗姗告诉记者,4月18日下午4点多,9岁和7岁的两个儿子,和丈夫兄弟家的孩子刘某邦,一起出门去玩。另一名遇害孩子李某然的爷爷介绍,4点半以后,三个孩子又叫上了他5岁多的孙子一起出去玩。四个孩子随后不幸遇难。

靳姗姗说,孩子们出门后,她在家里填写学校发的健康登记表,傍晚四五点看到天下雨,孩子仍不见回家,在村庄里四处找了未找见,她转而向微信群求助。151人的温庄一组信息服务群显示,当日18点37分,她问“群里人谁帮忙看看,俺家刘某恩、刘某浩在你们家躲雨了没。”3分钟后,有人回,“盛和富挖出来个小孩估计十岁以下看看谁知道不”。

靳姗姗说,她扑到现场,发现正是她的大儿子刘某恩。李某然爷爷介绍,现场保安不让家属进去寻孩子,“问孩子穿啥衣服,有没有理发”。李某然的母亲说,“我强行闯进去,手机都弄丢了,我摸到我的孩子,身上还是热的。”后来孩子陆续全部被挖出来。

靳姗姗说,刘某恩被挖出来后移离现场,4月19日下午又送回事故现场。现在4个孩子全部都躺在冰棺内。原阳县委宣传部4月19日凌晨通报称,4月18日17点30分至22点40分,原阳县盛和府小区堆放的土方中陆续发现4名5至11岁儿童尸体,均系与该小区相邻的原阳县原兴办事处温庄村人。经初步判断,可能因土方压埋窒息死亡,具体原因需要进一步调查。

家属表示,他们不了解孩子为何会到工地来。

2.5亿的房产项目

记者在现场看到,这一块正在平整中的工地现场如数个足球场般空旷,四处均有一米多高围挡挡住,但部分围挡离地的缝隙较高,足够小孩钻入,还有的地方有裂缝,可供人进入。工地的北侧,是直达省道S229的县城主要道路翔宇路,工地南侧紧临温庄村,东西两侧为从村庄延伸出来的道路。

媒体此前报道,事发地址,与2019年11月18日原阳县自然资源局挂牌出让的一宗土地的地址一致。土地挂牌出让成交确认书显示,新乡市众孚置业有限公司于取得一块面积50000.0平方米(75.0亩)的土地使用权。

新乡市众孚置业有限公司成立于2018年5月,注册资本2000万,法定代表人为吴尧臣。据红星新闻报道,涉事项目盛和府(一期)的开发商正是新乡市众孚置业有限公司,项目总投资2.5亿元,用地32746.07平方米。将开发建筑高度小于36米的住宅11栋,商品房480套,销售收入3亿元。

涉事项目于2019年7月10日取得《建设用地规划许可证》、2020年4月14日取得《建设工程规划许可证》,但尚未取得施工许可证。

事发地点位于宗地的东北角,一个有堆土的深坑旁。一台三一牌SY305H挖掘机,其一个多立方容量的铲斗保持着向内的姿势,停在坑旁。现场家属介绍,该挖掘机直至19日下午才熄火,挖掘机上安装有摄像头。记者注意到,这是一台较新的机器,驾驶室内座椅上还有包装着的塑料薄膜。

工地位于翔宇路一侧的大门入口附近,还有一台小型的挖掘机。现场的所有机器,全部停工。大门东侧一处放有4个上下铺床的简易宿舍没有锁门,人全部离去。工地过工程车的大门处,两副棺材挡在门口。项目紧临翔宇路的整段马路,全部拉上了警戒线。

工地大门口有一处摄像头,正对着村庄可供人挤入通行的围挡处。有家属据此认定,可以查清孩子们进入工地的实情。

事发现场
涉事工地的宿舍

安全监督、监理单位空白

记者注意到,事发现场有8个床位的工人宿舍,且有生活做饭的场所。

现场工地通过围挡,区分了施工区域和生活区域。生活区域内有多个办公区域,有的电脑仍是开启状态。生活区域外面的电子显示屏实时显现着扬尘、风向等监测指标。

涉事项目违规开工不忘监测扬尘

一处办公室点外悬挂着 “文明施工牌”、“安全生产十项技术措施牌”、“管理人员名单及监督电话”等数块标牌,其落款单位为“河南博怀市政建设有限公司”。

天眼查信息显示,河南博怀市政建设有限公司注册资本2069万元,实缴资本113万元,2018年由河南远森市政园林绿化工程有限公司变更,而后者为2015年由鹤壁市北方节能科技有限公司变更而来。该公司地址也从鹤壁变为浚县,再变更为现在的原阳县产业集聚区管理委员会综合服务中心八楼。

涉事施工公司办公场所在原阳县产业集聚区服务中心大楼
涉事工地的值班室

此外,该公司目前拥有的资质是,市政公用工程施工总承包三级、建筑工程施工总承包三级、钢结构工程专业承包三级等。该公司有2名一级注册建造师和7名二级注册建造师。

该公司法定代表人为段自刚,是该公司100%控股的自然人。高管除段自刚外,该公司监事为靳峰亮。其中在上述“管理人员名单及监督电话”中,建造师证为冯新彦,预算员为段自刚本人,安全员为靳峰亮。

涉事工地施工方张贴的标牌

建设业内人士告诉记者,由于“施工许可证”的手续比较繁琐,现实中确实存在个别项目边建设,边办证的情况,但是开工的项目基本都是具备主要施工条件的,如取得“两证”(建设用地规划许可、建设工程规划许可)、环评审批、人防审批、施工图设计审查、施工单位合同、监理中标等等。

记者注意到,该项目张贴的“现场平面布置图”为空白,施工单位、建设单位、安全监督、监理单位电话,全部为空白。

空白的监理单位和安全监督电话,以及平面布置图

而现场其自己张贴的“文明施工牌”,第一项即是:施工现场入口处应挂置工程概况牌。施工现场周边应设置不低于规定高度的围栏,实行封闭式施工。

来源 | 澎湃新闻
责编 | 郑宗敏