文、图/羊城晚报全媒体记者 王莉

4月9日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况。

商务部消费促进司负责人王斌介绍，随着国内防控疫情形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%，中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。

国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华表示，根据监测数据，目前主要的汽车企业已经全面复工，日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上。从经销商来看，经销商订单恢复到正常水平的65%以上。总体上看，汽车复工复产已经全面展开，市场销售也正在恢复。

此外，虽然一些海外零部件供应商受到疫情影响暂时停工，但目前国内企业进口零部件库存相对充裕，整车企业的生产还没有因为零部件受到影响。

我国汽车产业未来市场空间依然广阔

据统计，我国汽车年产量和销量从原来不足一百万辆持续增长到近年来的2800万辆左右，连续多年位居世界第一。

目前，我国全国汽车保有量约2.6亿辆，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。但王斌指出，我国人口基数大，发展潜力足，千人汽车拥有量刚刚超过世界平均水平，与发达国家差距甚远。

王斌表示，近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国；结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平；层次逐步升级，中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点；绿色发展凸显，新能源车销量超过了120万辆，占全球销量50%以上。

蔡荣华表示，从发展历程来看，目前我国汽车产业已经走过了快速发展的阶段，进入由数量扩张向质量提升的转型时期，但产业长期稳定向好的发展态势没有改变，未来市场空间依然非常广阔。虽然最近新冠肺炎疫情在短时间内对汽车产业带来较大的冲击和下行压力，但情况是暂时的。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

抓紧出台新能源汽车购置补贴相关具体措施

据统计，新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击较大，1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%。

财政部经济建设司司长孙光奇表示，针对产业发展还存在的一些问题，为了促进汽车消费，今年3月31日国务院常务会议确定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年。下一步，财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。

此外，截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元，用于对地方开展充电设施建设给予奖励性补助。据统计，到2019年底，我国充电设施（即充电桩）数量达到120多万个，但截至2019年底新能源车保有量380多万。“充电设施仍然是短板。”孙光奇说。

对二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税

据统计，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但受多种因素影响，我国二手车市场发展相对滞后，和发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对偏低，占新车销量比重相当于发达国家的1/3左右。据此测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。

孙光奇表示，为减轻行业税收负担，此前对二手车经销企业销售二手车已经出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。为进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作，从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%征收增值税。

“按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。”此外，为规范二手车市场交易，商务部从2017年开始修订《二手车流通管理办法》。王斌透露，目前修订稿已经形成了，即将向社会公开征求意见，争取推动早日出台。

考虑在部分地区延后实施国六排放标准

2016年，我国发布了轻型车国六排放标准，要求从2020年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准要求。生态环境部大气司副司长吴险峰表示，北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准，从实施情况来看，由于新车的排放显著降低，市场供给和销售端反映良好，深受消费者喜爱，“当前我们市场上新生产的轻型车97%以上是国六车”。

吴险峰表示，新冠肺炎疫情对新车零部件供应、新车产品认证和库存车销售都带来影响，对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节。“现在受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，这个影响是全国性”，此外，境外疫情蔓延对全球汽车供应链产生了影响，也波及到我国。

吴险峰表示，在这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体为：适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期，有关政策一经出台会第一时间向社会公布。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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