文/羊城晚报全媒体记者 黄启兵
通讯员 赵雪峰

本周是“中国水周”（3月22日-28日），广州目前正在申报“国家级节水型城市”。“节水型城市”究竟是怎样的？或许从广州市唯一获得“广东省节水型社会示范区”番禺区的节水举措中可见一斑。

番禺区拥有各类水域面积152.7平方公里，占全区总面积的28.8%。2019年12月，番禺区被确定为“广东省节水型社会示范区”。

计划用水管理，提高节水标准

节水型城市最重要的一点，就是要实现计划用水。广州市中心城区早在1981年就开展计划用水管理工作，番禺区相对起步虽晚，但通过政府调控、市场引导、公众参与，形成了全社会节水、护水的良好氛围。

2013年1月1日起，番禺区对全区月均用水量5000立方米以上的非居民用水户实施计划用水管理。随后不断调整，2017年1月1日该标准调修改为“月均用水量1000立方米”，与广州市中心城区持平。

至2019年底，番禺区已有802家企业（单位）纳入非居民用水户计划用水管理，并严格按照《广州市计划用水管理办法》开展水量平衡测试和超计划用水加价收费等工作。

树立节水标杆，创建节水型单位及社区

在推进节水型社会建设的过程中，创建一批节水型企业（单位）、社区（小区），以点带面，开创了合力节水的新局面。

早在2014年5月，番禺区明确了“到2015年底，番禺区公共机构人均用水量比2010年下降12%，区级公共机构节水型用水器具使用率达到100%，60%以上的区级公共机构建成节水型单位”的工作目标。

截至2019年，番禺区有469家区级公共机构完成节水创建，节水型公共机构创建率为96.7%。其中，番禺区人民政府政务管理办公室在2016年获得首批“广东省节水型单位”称号。

截至2019年，番禺区共创建了省级节水型单位及社区76个，温馨里小区、祈福缤纷汇小区、可逸阳光小区等共63个小区获评省级节水型社区，13个单位（企业）获评省节水型单位（企业）。

完善供水网络，源头控制漏损率

在水资源利用上，广州一直存在着“城镇供水管网漏耗偏高”的问题。番禺采取了三大手段，从源头上控制漏损率。

首先，自来水厂深化技术改造，节约生产用水。通过改造沉淀池，年度约节水69万立方米；加装遮阳盖板、天面盖鹏等工程，每年大概节约30万吨生产用水。

其次，加强管网维护，控制管网漏损。2019年，番禺区日常巡查管网累计5000多公里，处理供水设施问题1259宗。其中，管网探漏共510处，全年累计挽回漏水量约140万立方米。全年实现供水回收率94.31%，处于全国领先水平。番禺区还加强老旧管网改造，2019年完成了化龙镇石化大道、柏沙路等管网改造工程，并对旭晖花园、西堤路、桥东大厦等小区1494户管网改造，实现更新替换。

最后，加大再生水回收利用。番禺区各净水厂采用“中水回用”技术，大力推进节水减排。2018年，番禺区各净水厂污水处理量约1.9亿吨，再生水可利用量约9000万吨。

管理激励机制，倡导全民节水

节水是一项系统工程，需要全民参与。价格杠杆的调节作用，节水设施器具的升级以及宣传教育，迸发出巨大的节水效应。

水价与水资源费联动，让价格杠杆调整节水意识。在居民用水方面，2015年番禺区实施居民生活用水阶梯式计量水价；在企业用水方面，2019年12月，番禺区对符合三种情况的单位实行减免污水处理费措施，包括污水处理后全部回用或处理后水质达到国标或者地方标准的可酌情减免，等等。

节水设施和节水型生活器具的普及升级，直接产生节水效益。2019年10月，番禺区规定了各项建设项目立项之初就要介入节水管理，在源头上使得建成项目即为节水项目。番禺区的各医疗单位、公园、体育馆、公共交通运输站和各文化娱乐场所等公共机构以及大型商业综合体、星级酒店、饭店、宾馆、购物中心等，完成节水型生活用水器具的更换。针对低保及低收入困难家庭，实施免费更换节水型生活用水器具的绿色爱心活动。

此外，结合每年“世界水日”和“中国水周”的主题，形式多样的节水宣传让节水概念深入人心，还实现了节水教育进课堂、节水教育从娃娃抓起的良好成效。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 邓伟东