文/羊城派记者 甘韵仪
通讯员 赵雪峰
记者近日从广州市相关职能部门获悉,为全面推进农业水价综合改革,促进农业节水减排,不断改善水环境质量,广州市发展改革委、市财政局、市水务局、市农业局联合制定下发《广州市农业用水精准补贴和节水奖励实施方案》(以下简称“方案”)。据了解,该方案主要适用于广州市实施农业水价综合改革的区域,有效期三年。
基本原则
实施农业用水精准补贴和节水奖励,应总体上不增加农民负担、量力而行、兼顾公平与效率,并遵循以下原则:
分级负责。各相关区政府是农田灌溉设施养护工作管理责任主体。市、区两级发展改革、财政、农业农村、水务部门按照各自的职责分工,各司其职。节水减排。坚持节水优先,建立健全农业用水管理机制,促进农业节水,减少农业面源污染排放,充分调动各方节约用水的积极性。
规范管理。严格按照相关管理规定要求,完善供水计量设施,保障农业正常生产,推进农业用水全过程管理规范化、精细化。
奖补内容
主要包括农业用水精准补贴和节水奖励两部分。精准补贴根据实际收取水费与农田灌溉设施运行维护所需资金的差额对相关灌区工程管理单位、农村用水组织、农村用水户等进行补贴,节水奖励是对采取节水措施的农业经营主体等予以奖励。
使用范围
市本级精准补贴资金主要用于灌区灌溉设施养护管理,主要包括灌区设施设备的维修费、日常养护费、人工费用和电费等;市本级节水奖励资金可用于节水设施安装、水量计量设备安装等。
补贴方式
市本级。位于流溪河灌区内的市流溪河灌区管理中心是市本级预算单位,由其负责管理的灌区灌溉设施运行维护成本,按《广州市水利工程维修养护定额》等相关标准纳入市水务局部门预算管理。其所收取的农业用水水费按收支两条线管理,全额上缴市财政。
各区。各相关区要在完善水费征收管理的基础上,结合财力状况和农业水价综合改革工作的推进情况,建立与区财政状况相匹配的农业用水精准补贴机制。按照区管灌区工程的灌溉设施运行维护成本与所收取的农业用水水费的差额对相应灌区工程管理有关单位、农村用水组织、农村用水户等进行补贴。补贴资金由区财政统筹安排。
奖励方式
市本级。通过建设高标准农田,改善农田灌溉条件和农业生产条件,实现节约用水。市本级对采用上述措施的农业经营主体通过先实施后补助的方式予以奖励,市本级补贴资金纳入市农业农村部门预算管理,由市财政统筹安排。
各区。各相关区结合果菜茶有机肥替代化肥项目建设,推广水肥一体化为主的节水种植技术以及滴灌、喷灌、抗旱品种替代耗水品种等节水模式带动节水技术的大面积推广应用,根据实际情况,结合各自财力状况,建立本区农业节水奖励机制,奖励资金由区财政统筹安排。《方案》要求,各级各部门要高度重视,积极推进农业水价综合改革工作,落实农业用水精准补贴和节水奖励机制,开展监督管理和考核评价等工作;市有关部门按职能分工指导各区开展农业用水精准补贴和节水奖励工作。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城派
责编 | 陈倩