文/羊城派记者 蒋隽

1月17日，广东省教育厅召开中小学招生入学和减负工作新闻通气会，解读即将发布的《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》，对于公众关注的热点问题，省教育厅回答来了——

1、今年公办中小学校招生政策会有较大调整么？

答：公办中小学校的招生坚持免试就近入学，在政策上和往年一样，保持不变。小学一般采取按地段对口方式入学，初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升、或电脑派位摇号等方式入学。

2、2020年广东省民办中小学校招生是否实行电脑摇号？具体是如何规定的呢？

答：从2020年起，我省对报名人数超过招生计划数的民办学校，实行电脑随机摇号录取。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生，剩余的招生计划应公开报名，实行电脑随机摇号录取。民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法（或细则）由地级以上市教育行政部门统一制定，由各县（市、区）教育行政部门统一组织实施。电脑随机录取工作要做到全程录像，并邀请公证机构人员、纪检人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和学生家长代表全程监督。

3、社会组织机构举办各类竞赛比赛、密考、研学活动等，称凭其考试成绩、证书或奖杯可直接保送相关民办中小学，这是真的么？

答：免试就近入学是《中华人民共和国义务教育法》确立的基本入学制度。所有公民办学校都要严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定。我省已明确规定严禁学校通过举办相关培训班或与社会机构合作提前选拔或特殊培养学生，严禁以各类考试、竞赛、夏（冬）令营、研学活动、培训成绩或证书证明等作为招生依据或参考，不得以面试、评测等名义选拔学生。而近年来，一些重点大城市的义务教育学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的各类竞赛活动，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果，或提前组织招生，变相“掐尖”选生源，或以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据的行为屡禁不止，时有发生，已严重扰乱了招生工作秩序，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

接下来我们将不遗余力、下大力气进行整治：

一是强化对违规招生学校的惩处及问责。

二是加强对规范办学和校外培训机构发展工作的检查督导。对一经查实的行为，要分别采用公开通报批评、下调年检结果、问责有关人员、核减招生计划等方式进行处理。涉及到廉政问题的，要会同纪委监委按照党纪国法调查处理。

三是压实各级政府履行教育职责主体责任。自2020年1月1日起，凡未落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》关于“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。
民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”要求，或者出现辖区内义务教育阶段违规考试招生（包括以各类培训机构、体验课、夏令营、编程班、研学活动等方式变相考试选拔生源）行为的，一律视为落实中央和国家重大政策不力，《对市县级人民政府履行教育职责评价指标体系》（观测点2）在综合评分后，再降低一个等级处理；造成恶劣影响或者经广东省教育厅、广东省人民政府教育督导室督办、查处后整改不力的，该观测点在综合评分后，一次性降低两个等级处理；上一年度政府履行教育职责考核结果最终确定前，当年度新发生上述违规行为的，按照上述规定对上一年度结果予以降低等级处理。

4、有学校或个人承诺可以不受地域限制，让外区学生进入本地民办中小学校，可信么？

答：关于民办学校的招生范围问题，我省在《指导意见》中作出了明确规定，即按照“谁审批谁管理”原则，将民办义务教育学校纳入审批地统一管理。民办义务教育学校原则上应面向学校所在县（市、区）域内招生，无寄宿条件的民办学校不得跨县（市、区）域招生，有寄宿条件且需跨县（市、区）域招生的，应当由学校所在地县（市、区）教育行政部门根据学校申请初核后，报地市级教育行政部门核准。

5、实施高中阶段考试录取办法改革的时间节点？

答：文件明确“全省于2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革”。我省于2017年印发了《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（粤教考﹝2017﹞15号 ），明确先于2017年或2018年在中考改革试点市实施录取办法改革，于2020年全面实施录取办法改革。录取办法改革具体内容包括招生录取科目、计分比例、综合素质评价使用要求等。

6、应该如何理解指标到校？

答：指标到校，即将优质高中学校招生名额按比例分配到初中学校。指标到校是促进义务教育优质均衡发展的重要举措。文件将《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》有关精神纳入了文件，重点强调了3个方面内容，一是每所优质高中学校招生名额分配比例不低于50%。二是名额分配适当向农村初中倾斜。三是名额分配招生原则上不得设“限制性”分数线；从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
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