文/羊城派记者 王莉

1月13日，广东外语外贸大学高等教育研究中心及社会科学文献出版社在广州共同发布了《高等教育蓝皮书：中国高等教育发展报告(2019)》（下称“蓝皮书”）。

高等教育将迎普及化关键点

2017年1月国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》把高等教育毛入学率达到50%作为2020年实现的预期指标。

根据教育部公布的数据，从1978年到2018年，高等教育毛入学率从1.55％增加到48.1％，增长了30.03倍。根据2019年7月24日教育部最新发布的《2018年全国教育事业发展统计公报》数据，2018年中国普通高等学校毛入学率持续上升，比上年提高2.4个百分点，达到48.1%，高等教育即将迎来普及化的关键点。

区域发展不平衡问题依然严峻

蓝皮书指出，受经济社会发展制约和历史因素影响，中国各地的高等学校在教育投入、师资队伍、办学条件等方面存在巨大差异，东中西部高等教育区域之间发展不平衡，京津冀、长三角、粤港澳大湾区区域内部发展不平衡等问题未得到根本解决。

中国39所“985”高校中，东部为26所，中部为6所，西部12省市只有7所，占比分别为67%、15%和18%；112所“211”高校中，东部为71所，中部为17所，西部为24所，占比分别为64%、15%和21%，呈现东部密集、中西部稀疏的格局。

而在最新的42所“双一流”高校名单中，仅在原有的39所“985”高校基础上增加了郑州大学、云南大学、新疆大学3所中西部高校。

从行政区划来看，中国内地高等教育大省主要集中在山东、河南、广东、江苏四省。从地缘共同体来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地缘上的共同体高等教育集群效应明显。

京津冀区域高等教育资源丰富，尤其是高水平大学、“双一流”建设高校占比较高（占总数的26.28%），但内部“双一流”建设高校和国家重点学科的数量及所占比例均差距巨大；粤港澳大湾区的高等教育发展水平很不平衡，发展水平较高的高等教育机构集中在中国香港和广州两地。

广东确立教育大省地位

根据蓝皮书数据，与改革开放前夕相比，40年来，广东高等教育在绝对规模及相对地位上都有显著提升。2018年，广东普通高校毕业生达到55.3万人，再创历史新高。预计“十三五”期间广东普通高校应届毕业生总规模将比“十二五”增长15%以上。总体而言，广东高等教育大省的地位已经确立。

在普通高校数量上，2018年广东省已有151所，占全国2633所的5.73%；2019年广东省有普通高校154所，占全国同期2688所的比例维持不变。

2019年在广东高等教育继续扩招情况下，广东高校平均在校生规模还将继续维持大于全国的趋势。其部分原因既与上世纪90年代末以来持续数年的并校因素有关（但此因素非广东特有），也在于广东省多年以来赋予省属高校持续扩招的责任（此因素在广东省表现比较显著）。

广东高等教育发展规模提升较快的原因，一是广东经济发展速度较快，从而持续拉动本省高等教育要适应经济社会发展对较高层次人才不断增长需求而扩大规模；二是广东因经济发展吸引人口增长，相应带来各年龄段受教育人口的增长；三是广东注重基础教育和高中阶段教育的发展，为高等教育发展提供了基础生源；四是不断加大教育投入。

来源 | 羊城派
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