从广州南沙到湾区南沙

称呼的转变

悄然间我们习以为常

时光，不过是刚刚流逝的一年

从本世纪初，广东拉开南沙大开发序幕伊始。着眼于打造一座新城市，代表了南沙的追求，也是对南沙的期待。

期待的目光未随时间流逝而暗淡。今时今日，南沙距成为全国第六个国家新区已满7年，自贸试验片区挂牌已超4年。2019年，南沙被定位为粤港澳全面合作示范区，南沙已集三区一中心的超高定位于一身。这样的南沙，真正站在了代表广州参与大湾区建设和国际竞争的历史坐标轴上。湾区南沙，正挥手作别少年时！

广州向南

向海谋生拓图开荒

行走广州南部，沙湾、南沙、万顷沙等众多带有“沙”的地名，诉说着这一部沙田开发的历史，也是人类向大海谋生的历史。

上世纪80年代，这里被戏称为广州的“西伯利亚”。台风一来，沙田就被淹没。“执拗”的霍英东，从1988年开始，先后800多次到访南沙，用实际行动捍卫着他对南沙的认可。

这种执拗与南沙的成长不谋而合。在榄核镇的合沙村里，有一片广袤的草地，阳光灿烂的日子里，草地上会铺满红褐色的绸缎，这就是香云纱。需经“三洗九煮十八晒”三十多道工序生产的香云纱,被称为面料中的“软黄金”。纯朴的南沙人，坚持着自己的执拗。

1995年，广东城乡改造拆下来的物料里，有360万块旧砖被运到南沙，用于重建天后宫更是南沙建设史上不可绕过的一幕。这个粤港澳最大的妈祖庙，如今几乎成为南沙的文化名片。

21世纪初，作为广州市“南拓”战略的龙头项目——南沙港区建设吹响了号角。在没有路、没有水、没有电的龙穴岛，南沙港人喊出了“就算脱几层皮，掉几斤肉，也要抢时间建成南沙港区”的口号。

从一片滩涂上起步，向海而兴。随后，南沙在国家、省、市战略大局中的地位不断提升。南沙，从不缺乏干劲。

未来之城

“雄狮”取代“芭蕉叶”

变化总在不经意间，少年也想要摆脱稚气。昂首向前的“雄狮”，正取代“芭蕉叶”的设计，成为了南沙新的形象标识。“雄狮”的勇往直前在过去的奋斗史中熠熠生辉，但狮子，更是中外交流的使者。

南沙区委书记蔡朝林这样推介南沙，南沙是一座RISE之城（R代表Reform，I代表Innovation，S代表Speed，E代表Environment、Eating and Enjoyment，即改革、创新、速度、生态等）。

更大的志气在于产业。金融科技、海洋经济、高端制造业成为南沙2019年不断夺得新闻C位的关键词。

启动香港科技大学（广州）项目、中国科学院明珠科学园项目，是为了深化粤港澳大湾区教学产研合作，推动大湾区科技创新、产业升级和高质量发展。更期望通过南沙科学城与早在30多年前就奠基启动的广州科学城，形成“两城”共振，为广州科技发展注入最强力的原始创新支撑的新局面。

香港科技大学（广州）项目效果图

国际金融论坛永久会址在南沙动工，投资千亿元打造的国际金融岛浮出水面。南沙，希望能为广州的金融中心梦添加重要砝码。

国际金融论坛（IFF）永久会址效果图

湾区时代

“排队吃饭”变“圆桌吃饭”

伶仃洋上，深中通道建设热火朝天。这条横跨珠江口东西两岸的通道，将在中间分出一股，接入南沙。因海而兴的广州城市建成区，始终保持着对海洋的渴望。随着大湾区时代的到来，“排队吃饭”变成了“圆桌吃饭”，各个城市围湾而坐，一个更加平等化、网络化的城市群时代正加快到来。

不同于其他城市群，粤港澳大湾区是在“一国两制”大背景下进行建设。打造粤港澳全面合作示范区，是南沙的独特之处。香港和全球投资客足不出户就可以注册企业，全国率先推出商事登记确认制，在澳门颁发了国内首张离岸自助打印的南沙营业执照。

继2013年以后，广深时隔6年再次牵手合作签订框架协议，南沙成为广深合作的桥头堡。创新区域协同发展模式，南沙正逐步加强与深圳前海、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、佛山顺德区等周边区域合作。广交“好友”，少年不再单打独斗。

高质量发展，扎稳马步

政策持续高端，必须要有坚实的基础支撑，尤其是人口。执信中学等9所名校，广东省中医药科学院等三大医疗项目集体落户南沙，补足基础设施建设短板。

广州市执信中学南沙学校项目效果图

南沙放松对人才与港澳人才的购房限制。此前，通过补贴的方式实现“港人港税、澳人澳税”，最近推出面向港澳创业青年的共有产权房。

2019年前三季度，南沙GDP增速位居广深两座城市21区第一。论经济体量，南沙并不占优，以南沙撬动广州城市升级，仍需时日。

高质量的经济发展需要高效的城市治理。依托人工智能产业加快公共服务领域基础设施建设和数据资源有序开放共享，“小网格、大服务、精管理、一支队伍管到底”镇街体制改革，128条（个）行政村中，28个城中村全面改造和微改造，11个搬迁村将逐步实施搬迁撤并。为未来腾挪空间，少年南沙更知道要扎稳马步。

开放枢纽

携手港澳走向世界

虎门大桥、广州港南沙港区的建设，一定程度上满足了南沙产业发展需求。南沙大桥、广州地铁18号线和22号线、南沙邮轮母港、深茂铁路等，正在弥补高端要素的集聚上的欠缺。

从获批国家新区的2012年到2018年，南沙地区生产总值年均增长11.6%。于南沙而言，从荒滩沙田，到滨海新城，南沙跃升为“经济优等生”，建设速度明显加快，重要原因是南沙被压抑的区位优势得到释放。

走在改革开放前沿的广东，经济总量占据全国鳌头早已成为不争的事实，南沙的意义不在于再为经济增长添砖加瓦，而是以其“先行先试”的优势成为转变发展方式的示范。

当全国自贸试验区建设布局形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，广东自贸区南沙片区也在酝酿提质扩容。当南沙能在湾区自然环境的复杂与活跃性、制度环境的多元性、中心体系的动态变化性三大独特性中找准定位，少年正走向青年。

在世界开放大格局浪潮中，从要素型开放走向制度型开放，已经成为趋势。南沙率先启动建设全球溯源中心、全球优品分拨中心和全球报关服务系统三大平台，体现南沙“高水平对外开放门户”的国家战略定位。

创新是南沙坚持高质量发展的内生动力，能否积极推动制度创新与科技创新、产业创新互融互促，着力构建以创新为引领的高质量发展模式，打造新时代高水平对外开放门户枢纽，建设粤港澳全面合作示范区，与港澳携手走向世界，是湾区对南沙的期待。

南沙建设不仅是南沙的大事

更是广州乃至广东的大事

南沙在获得政策优势的同时

也承担了更重要的任务和使命

请向少年南沙挥手作别

来源 | 广州南沙发布
责编 | 孙磊