文/羊城派记者 符畅 通讯员 谭钊明 莫冠婷
图/通讯员提供

临近年末，广东民政一年来的工作成绩如何？

记者近日从广东省民政厅了解到，一年来，广东各级民政部门围绕“三个聚焦”，着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，努力构建广东民政事业高质量发展新格局。

大救助：
织密扎牢民生兜底保障安全网

社会救助制度迎来改革创新和重大突破。出台《广东省最低生活保障制度实施办法》《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法》《关于加强广东省社会救助体系建设的指导意见》，切实编密织牢社会救助兜底保障网。

积极鼓励地方探索建立低收入制度，将低保边缘贫困家庭纳入救助范围。

民政领域脱贫攻坚工作有序推进。社会救助与脱贫攻坚全面衔接，将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡相对贫困人员纳入农村低保兜底保障范围。

最低生活保障、特困人员供养、孤儿保障、残疾人两项补贴等各项救助和福利保障水平均位于全国前列。

引导社会组织参与脱贫攻坚成效明显，支援“三区三州”建设和“社会组织扶百村”工作扎实推进，帮扶项目共517个、投入资金约1.53亿元。

流浪乞讨人员救助管理工作面貌焕然一新。率先印制《广东省流浪救助管理工作质量手册》，健全完善具有广东特色的救助管理体制机制。

寻亲送返专项行动成效显著，全省累计帮助5591名长期滞留流浪乞讨人员成功寻亲，寻亲信息发布量和寻亲成功返乡人数均居全国前列。

大养老：
满足多样化多层次养老服务需求

完善政策制度。出台《广东省加快推进养老服务发展若干措施》，明确了未来3年广东养老服务发展的时间表和路线图。

目前，全省共有养老机构1781家，养老床位48.9万张，每千名老人拥有养老床位34张，城乡社区养老服务设施4.92万个。

全面放开养老服务市场。取消养老机构设立许可，制定养老机构事中事后监管办法。鼓励境外投资者设立养老机构，港澳服务提供者在广东兴办养老机构与内地民办养老机构享受同等待遇。

探索旅居养老南北合作，与东北三省签署合作框架协议。

大力推进养老服务改革。持续推进公建民营供给侧结构性改革，全省32个纳入第二批改革试点范围的县（市、区）引入社会资本近5.2亿元，升级改造护理型床位10351张；

大力推进全国养老服务业综合改革、全国居家和社区养老服务改革试点工作；推广社区居家养老“大配餐”、公办养老机构入住评估轮候制度等改革经验。

大儿童保障：
推动儿童福利事业不断发展

困境儿童分类保障水平不断提升。落实全省孤儿基本生活保障最低养育标准自然增长机制。

出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，明确了事实无人抚养儿童基本生活补贴标准与当地散居孤儿生活保障标准相一致。

未成年人救助保护能力持续增强。全省未成年救助保护机构数量增长显著，共有各级未成年救助保护机构100家，比去年增长78.5%，覆盖率达69.4%，其中广州、惠州、梅州、汕尾、东莞、中山、江门、云浮等地实现全覆盖。

儿童主任（督导员）培训全面铺开。2019年全省开展102场儿童主任（督导员）培训，共计17067人次参加。

社会力量共同参与儿童关爱保护。实施入户关爱服务“雨露计划”，入户调查9181名农村留守儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童。

持续开展“牵手行动”，动员全省241家社会组织深入广东15个经济欠发达地区，投入帮扶资金603.33万元，直接惠及9252名留守和困境儿童。

大慈善：
推动广东从慈善大省向慈善强省发展

培育发展慈善组织。截至11月底，全省认定登记慈善组织1109家，排全国第一，认定登记的公募慈善组织125家，排全国第三。

规范开展慈善信托。出台《广东省民政厅 中国银行保险监督管理委员会广东监管局关于慈善信托管理工作实施细则》，是全国较早专门为慈善信托制定规范性管理办法的省份。

全省共备案慈善信托24单，金额达6.32亿元，单数居全国第三。

深入推进志愿服务。截至12月18日，全省注册志愿者1191.6万人，已标识志愿服务组织1103个，志愿服务团体9.1万个，累计志愿服务时间超过5.2亿小时。

大社会治理：
营造共建共治共享新格局

基层政权建设和社区治理深入发展。规范城乡社区结合部、城中村、流动人口聚集地村（社区）设置，组织推动5个全国街道、社区治理实验区和村民自治试点以及3个省级城乡社区治理改革创新试点工作。

广东社工“双百计划”深入实施，建设407个镇（街）社工站，直聘社工1737人，打通民政服务“最后一米”。

“双百计划”实施两年多来，协助核准民政服务对象80065人，梳理登记问题家庭26688户，协助落实政策4628项，直接服务民政对象近28000户，培育恒常志愿者近4万名。

社会组织健康有序发展。创新监管机制，实施“年检”改“年报”制度；联合公安部门推动打击整治非法社会组织常态化，共发现涉嫌非法社会组织456家，处置435家，涉案金额近3亿元。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
责编 | 吴瑕