文/羊城派记者 张璐瑶 谭铮
图/受访者提供

2007年，澳门率先在大中华地区实施15年免费教育。回归20年来，澳门全民受教育水平稳步提升，高质量、高公平的教育体系让澳门的教育公平位列世界第一。如何让澳门的青少年在“一国两制”框架下迎风成长？如何让澳门青年融入大湾区？如何从小培养爱国、爱澳的澳门青年？

近日，羊城派记者专访澳门教育暨青年局局长老柏生，他说，爱国爱澳是澳门社会的核心价值，教青局不仅鼓励青年积极融入粤港澳大湾区的发展，还将在中学教育阶段明确学校必须独立设置历史科及地理科，让学生更全面地理解澳门与祖国血脉相连的发展历程。

大中华区率先实施15年免费教育，教育公平世界第一

羊城派：回归以来，澳门非高等教育发展取得哪些进步？15年免费教育对全民受教育水平的提高有何帮助？

老柏生：自回归以来，澳门特区政府贯彻落实“教育兴澳、人才建澳”的施政理念，竭力打造高质量、高公平的教育体系，加大了对教育的投入，更让学生可以接受多元而优质的教育。

澳门自2007/2008学年起，由幼儿园至高中全面实施免费教育，是大中华地区第一个实施15年免费教育的地区。免费教育津贴开支由回归时的3.7亿澳门元，增加至2018/2019学年约26.0亿澳门元，增长6倍。免费教育学校系统的校部覆盖率为95.5%，覆盖学生人数超过7.3万人。

今年12月初公布的PISA2018研究结果显示，在参与PISA2018的79个国家/经济体中，澳门15岁学生的阅读、数学和科学素养都名列第三，为澳门参加历届PISA测试所取得的最佳成绩；澳门学生三个素养均达到PISA基准水平的比例，世界排名第二。

澳门的基础教育系统延续之前数届的测试结果，成功地为就读的学生群体提供了持续优质且公平的教育机会，教育公平位列世界第一。

15年超14万人次到内地交流，内地为澳门培养紧缺人才

羊城派：近20年来，澳门中小学生与内地的交流情况如何？对青少年成长有哪些影响？

老柏生：教青局近年通过“姐妹学校交流计划”，推动澳门与内地不同省市的学校缔结姐妹学校超过270对，支持澳门与内地学校的师生开展多元交流活动。

此外，教青局亦持续通过多元活动，深化学生的家国情怀，弘扬中华优良传统礼仪与文化，了解国家的最新发展。2004年，教青局推出“认识祖国、爱我中华”资助等一系列内地交流计划和活动，至今共组织超过14万人次到内地交流。

特区政府受惠于国家升大保送政策，在刚刚过去的一个学年，获保送到内地高校的澳门高中生创历年新高。

澳门高中毕业生选择到内地升学的比例越来越高，2018/2019学年有约三成的高中毕业生选择到内地升学，教青局资助建立内地升学数据库——“升学志”网页；组织高中学生前往内地高等院校及职技院校参访；推出一系列大专奖助学金的计划，为家庭困难的学生提供经济资助，有针对性地培养澳门缺乏的专业人才等。

未来，教青局将配合国家发展规划，结合澳门特区的施政方针，在不同层面上继续培养青少年学生的家国情怀及传承优秀中华文化，并加强与粤港澳大湾区内兄弟城市的合作，多方位树立青少年学生正确的历史观、大局观和角色观，确保爱国爱澳的优良传统在澳门得以薪火相传。

10.3万人次走进大湾区城市，内地艺术家走进澳门校园

羊城派：回归以来，澳门推出了哪些扶持青年创业政策？如何助力文化推广、融入大湾区发展？

老柏生：教青局自2016年开始，联同相关部门合办“青年创业创新培育计划”及相关考察团，对澳门青年进行创业创新培育，并加强青年对内地特别是粤港澳大湾区各城市的发展情况，以及扶持措施的了解，至2019年，累计超过10.3万人次参加；推出“持续进修发展计划”，资助澳门居民持续进修以及考取专业证照，提升专业能力，2011年至今，累计超过110万人次参与计划，总资助金额超过20亿澳门元。

在粤港澳大湾区建设大背景下，为让澳门青年更了解大湾区，2018年、2019年，教青局推出“澳门高中学生赴大湾区交流计划”，组织学生赴广州、江门、珠海、中山、深圳、东莞参观交流。“能助力粤港澳大湾区城市群发展规划的活动”被纳入优先资助的范畴，鼓励青年社团举办更多推动青年融入粤港澳大湾区发展的活动；通过“携手同行．共建未来”青年社团结盟计划，支持澳门青年社团与“粤港澳大湾区”城市的青年社团或组织缔结民间合作关系。

今年，教青局还推出“粤港澳大湾区青年信息平台”，为青年提供对大湾区最新的交流、培训、创业创新等相关信息等相关信息。

在文化推广方面，2004/2005学年，教青局推出“学生艺术教育普及计划”，至2018/2019学年，共举办超过780场的艺术教育活动，超过31万人次参加。我也曾到学校举办中华传统文化讲座，并与中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室合作，邀请北京舞蹈学院、中国书法协会、中国美术协会、国家京剧院、中国曲艺协会等著名艺术家入校，向本澳学生推广相关艺术文化，加强其对中国传统文化的认同。

“爱国爱澳”深植澳门中小学，中学将设历史、地理科

羊城派：中小学阶段教育对学生成长起至关重要作用，如何培养爱国、爱澳的青年学生？

老柏生：爱国爱澳是澳门社会的核心价值，澳门特区政府于2006年颁布实施的《非高等教育制度纲要法》明确将爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法定为总目标之一，培养学生对国家和澳门的责任感，促进其爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品格，认识、尊重中华文化。

在课程方面，涉及《宪法》《澳门特别行政区基本法》、国旗、国徽、国歌、区旗、区徽，以及国家与澳门的历史、地理、社会、经济、法治等的内容，已分别纳入小学“常识科”、中小学“品德与公民科”、中学“社会与人文科” （包括历史、地理内容），成为了中小学生的必修课程，同时通过订定学生在这些科目发展的基本素养（称为“基本学力要求”），从而保障并促进学生的发展。未来，更会在中学教育阶段，明确学校必须独立设置历史科及地理科，进一步加强历史文化教育。

教材编写方面，教青局先后委托人民教育出版社，编写出版配合上述基本学力要求的中学《历史》教材，以及小学、初中及高中教育阶段的《品德与公民》教材，让学生更全面地理解澳门与祖国血脉相连的发展历程，培养学生的爱国爱澳精神。

2019年6月，澳门《关于使用国旗、国徽、区旗、区徽及奏唱国歌的具体规定》正式生效，澳门高等院校及中小学学校在教育活动日展示或升挂国旗。为此，教青局出版了《国旗、国徽、国歌及区旗、区徽》补充教材，供澳门所有学校使用。

来源 | 羊城派
责编 | 魏礼园