文、图/羊城派记者 郑达 通讯员 张子恒 

澳门回归当年，中央政府向澳门特区赠送了一尊名为《盛世莲花》的雕塑，如今20年过去了，盛世莲花别样情，越来越多的人经由珠海各口岸往返澳门，两地“互联互通”，发展日新月异。珠海边检总站年查验出入境人数也从澳门回归前的2800万人次增长到如今超过1.63亿人次，年查验出入境交通工具从106万辆次增至约500万辆次，20年累计查验出入境人员总数近20亿人次。如今，珠海边检总站日均验放出入境人员超过47万人次，承担着全国四分之一的出入境客流量。 

人如潮涌，自如过关

历史的时针回拨到1999年，澳门历史翻开崭新的一页。当年10月2日，作为当时澳门连接内地的唯一陆路口岸——拱北口岸新联检大楼正式启用，共建有66条查验通道，设计日通关流量15万人次，预计可以满足未来10年至15年的通关需求。

但澳门与内地“大通关”发展速度超出所有人的想象。随着国家陆续出台CEPA、“自由行”等一系列政策举措，仅过了不到五年，新联检楼查验通道的使用率已接近饱和，口岸通关处于超负荷运作状态。

具有里程碑意义的事件发生在2005年3月。在原公安部出入境管理局指导和支持下，珠海边检总站研发的旅客自助查验通道率先在拱北口岸试运行，电子化通关迈出了实质性的一步。次年2月，24条崭新的边检自助查验通道在拱北口岸出入境大厅启用。自助查验通道简化了查验流程，人均通关时间仅10秒左右。截至目前，珠海边检总站已在各口岸建设自助查验通道将近400条，有近80%的旅客实现自助通关，“秒放”成为通关新常态。

如今，拱北口岸这个曾经不起眼的渔村小关口，已经连续七年位居全国客流第一大口岸，成为世界上最繁忙的陆路口岸之一。 

互联互通，物畅其流

12月16日早上6时，阿威像往常一样驾驶着粤澳两地牌货车，满载水产品驶入拱北口岸出境货车通道，他按下车窗，伸手熟练地摁了一下“一站式”查验系统上的指纹仪，通道栏杆便自动升起，10秒钟，他轻松完成两个联检单位的出境手续办理。

“过去每次过关，要停两次车，下车填表，来回跑三个窗口交表，先后接受三个联检单位检查。”阿威对于十几年前的过关情形依然记忆犹新。

在2005年，全国首创的 “一站式”车辆验放系统在拱北口岸投入使用，边检等三家联检单位采用并联“一站式”电子查验模式，由此，每辆跨境客车的通关时间也从人工验放的5分钟缩短到20秒左右。“一站式”车辆验放系统承担了珠澳两地车辆通关的主要功能，目前经“一站式”通道出入境的车辆每天已过万。

由于澳门地方小、资源有限，绝大部分生产、生活物资都由内地供应。每天清晨，一车车带着露珠的蔬菜、活蹦乱跳的鱼虾，一船船娇艳欲滴的鲜花，源源不断地驶往澳门。呈半包围形状环绕着澳门的各个口岸，是一条从不间断的供澳物流“生命线”。

为了保障“生命线”畅通，拱北边检站出境车道队的民警们每天凌晨4时多就要赶往口岸，5时多便准备上岗，保证鲜活产品车辆在上午8时前完成出境手续。横琴和茂盛围边检站则是一年365天、一天24小时不眠不休，为跨境物资提供全天候的通关便利。每逢节日，各边检站都会增开通道，对供澳农副产品及生活必需品做到优先查验，确保通关零等待。

查验变革，亲密无间

“这样过关真是太轻松了。”68岁的澳门居民林伯从港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳大厅的“合作查验、一次放行”自助通道入境时，不禁感叹。

林伯把回乡卡放在第一道门的阅读器上，闸门自动打开，在第二道闸门前的指纹仪上摁一下大拇指，看一下摄像头，便来到第三道门前，无需操作，后台片刻即完成数据处理，闸门打开。陈伯经过“三道门”，就“自助”完成了内地与澳门双边的边检手续办理。从澳门跨入珠海，仅22秒。

“合作查验，一次放行”这种具有区域性查验特征的模式，使得旅客只需在“同一查验大厅、排一次队、接受一次检查”，即可完成内地与澳门双方的出入境查验手续，避免了“二次排队”和反复周转。每名旅客的平均查验时间仅需20至30秒，口岸通关速度更快，旅客体验更舒适。

2018年10月24日，“合作查验、一次放行”新型通关模式在港珠澳大桥珠澳口岸成功落地。截至目前，已累计查验旅客超过260万人次，在便利粤澳人员往来方面发挥着越来越重要的联通作用。

作为“一国两制”基本方针在出入境查验领域的重大创新，“合作查验、一次放行”正在被不断地优化复制推广。在开通在即的新横琴口岸，国务院已经批准澳门将莲花口岸搬迁至横琴并实施“合作查验、一次放行”模式，共建设合作查验通道69条，两地口岸实现从隔江相望到如意牵手。

来源 | 羊城派
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