安全是发展的基石。自2019年11月以来，大鹏新区根据“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，强化落实休闲船舶安全监管职责，夯实高质量“美丽大鹏”安全基础，扎实开展较场尾海域休闲船舶安全运营专项整治工作。对于专项整治的内容、市民关心的问题，记者深入新区安委办，通过问答的形式，让市民快速了解专项整治行动内容。

 问题1：

本次行动主要针对哪一类休闲船舶展开整治？

 回答：

在较场尾海域从事经营活动的休闲船舶和从事海上休闲活动，主要包括休闲旅游船舶、休闲渔业船舶、摩托艇、水上自行车等。

 问题2：

重点查处休闲船舶什么违法违规行为？

 回答：

重点查处休闲船舶无牌无证、违法违规经营、不按规定航道航行、冲滩、违停、出海时不按规定穿救生衣以及其他违反相关安全管理法律规章等行为；严厉打击非法载客、超载、抢客等非法违法行为；取缔从事高风险飞鱼、香蕉船等高风险活动；清理、纠正和规范管理沙滩上私自设立的船舶系泊装置及木（水泥）桩等不文明、不安全行为。

 问题3：

没有整治之前，休闲船舶有没有出现安全事故，为什么要如此大力开展整治行动？

 回答：

较场尾海域虽没有发生影响较大休闲船舶安全事故，但国内外其他地区已发生过多起休闲船舶无序运营导致人员伤亡的安全事故。

近年来，随着新区旅游业不断发展，较场尾片区已成为新区重点旅游区，在较场尾沿海沙滩休闲的游客众多，尤其是在海边嬉水、参与海上休闲活动的游客较多，但是，这一海域各类活动运营秩序不规范，各类潜在安全风险高。据不完全统计，目前较场尾海域运营的100余艘休闲船舶，大量存在冲滩、抢客、不按规定出海航行、出海人员未按规定穿着救生衣等救生设备的不安全行为，极易造成碰撞、翻船等事故。我们要通过专项整治，打击非法违法行为，进一步规范休闲船舶运营秩序，为经营者和游客的生命财产安全提供保障，更好地促进新区旅游业健康发展。

 问题4：

本次行动的法律、法规依据是什么?

 回答：

主要依据《中华人民共和国安全生产法》《深圳市海上交通安全条例》《深圳市海上休闲船舶运营安全管理办法》等法律法规。

 问题5：

本次重点整治哪一海域的休闲船舶？

 回答：

重点整治较场尾片区海域。

 问题6：

行动将持续到什么时候，查处的频率是什么？

 回答：

第一阶段行动初步安排到2020年1月中旬，后续行动将突出重点时间、重点时段和重点对象持续开展。

 问题7：

本次行动具体如何开展，有哪些专项整治措施？

 回答：

总的来说将采取四项措施，包括：实行海上分区管理制度、严控休闲船舶数量、实行统一管理、开展联合执法行动。

 问题8：

海上分区管理制度，具体内容是什么？

 回答：

海上分区管理制度，就是在较场尾海域按照活动类型实施区域管理，划分休闲船舶活动区、摩托艇活动区、水上自行车等非动力活动区，以及船舶等设施停靠及载客区、游客休闲嬉水区等。

 问题9：

怎样严控海域内休闲船舶数量？

 回答：

旅游部门将委托专业机构，科学评估较场尾海域可容纳的休闲船舶数量。对超出承载量的休闲船舶，将采取引导分流或按序排队轮候进入该区域的方式，从整体上控制该海域休闲船舶承载数量。

 问题10：

采取停靠区域限定船舶数量，如果合规的船舶数量，大于较场尾海域海上休闲活动的总承载量，新区如何处理？特别是在夜间，其他船舶怎么停靠？

 回答：

当合规的船舶数量大于较场尾海域休闲船舶的总承载量，其他休闲船舶将不能进入该停靠区域停靠，需要自行另找其他安全的场域停泊。

 问题11：

船舶要满足怎样的资质，才符合统一管理的要求？

 回答：

船舶应取得所有权证书(登记证)、船舶检验证书（安全证）、国籍证书等，船舶驾驶员应取得驾驶员证，且船舶向沙滩管理单位报备通过后，才能进入较场尾片区海域，从事运营活动或停靠。

摩托艇须经深圳市摩托艇协会检测通过，并向沙滩管理单位报备后，方可在较场尾片区活动。水上摩托艇驾驶员须参加由深圳市摩托艇协会举办的有关培训并取得驾驶员资格证。

 问题12：

关于本次行动，新区已经做了哪些工作，现在进入什么阶段？

 回答：

新区已组织对在较场尾海域活动的休闲船舶及其所有人、经营人、驾驶人等信息进行排查摸底。目前处于宣传发动阶段，有关政策内容和制度要求，相关船舶所有人、经营人、驾驶人等可以直接咨询较场尾沙滩管理单位。

 问题13：

如果经宣传告诫之后，不合规的船舶依然从事商业活动，会怎样处罚？

 回答：

新区将持续开展安全宣传教育活动，对于宣传告诫后，不合规的船舶依然从事商业活动，将采取联合执法、集中整治等方式，对相关违法违规行为严厉查处。

 问题14：

符合相关规定的休闲船舶在海边停靠或从事商业活动时，如果遇到台风等情况，新区如何确保船舶的安全性？

 回答：

船舶应该按照航行安全管理要求开展运营活动，台风期间严禁出海。

 问题15：

本次专项行动结束后，新区如何防范问题“回潮”？

 回答：

休闲船舶是新区海上安全的重要环节，新区将持续加大海上安全管理力度，定期组织开展日常巡查和执法检查，查处违法违规行为，严防隐患“回潮”。