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文/羊城派记者 戚耀琪

11月27日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市户外广告专项规划（2020—2025年）》和《广州市户外广告和招牌设置规范》。文件制定了户外广告的空间布局负面清单，负面清单明确，禁止在包括影响公益设施及人居环境的区域设置户外广告，包括国家机关、学校（商业教育培训机构除外）、住宅（商住楼的商业部分除外）、名胜风景点、文物保护单位和纪念性建筑的建筑控制地带内，绿地与广场用地等等。文件还规定禁止在禁设区和严控区内设置户外电子显示屏；禁止每日 22∶30 至次日 7∶30 开启。

非商业区不能设置户外广告，不能侵害公众和公共地方对于无干扰的基本要求，这应该是城市基本的常识。可是这样的常识，却反复折腾了十几二十年。支持户外广告的，往往会举出香港、纽约、东京这些国际大城市的例子，认为无处不在的广告才是商业社会的活力象征。

但是如此笼统、想当然的比对，只会助长一种含混不清的城市治理思维。要知道商业活力的背后，是靠严格细致的法律规范支持的。那些国际都市中，不能有广告的地方比如住宅区范围，无论小广告、招贴、海报都会被检控，这一点为什么就看不到呢？

说到底，总有企业想要搭便车、想要偷步、想要寻租。因为只要在关注度高、流量大的地方设置广告，且这种设置具有极大排他性，其收益是非常可观的。比如白云山上、珠江堤岸当然不能设广告，但是如果有人通过私下交易让其品牌长期呈现，或者以公共地标形式存在，其影响力甚至可以说是世世代代的。

要顺利推进规划，就是要揪出这些寻租之处，曝光于阳光下。对着那些著名地标，一个个去审视其是否影响人居环境，是否影响公益设施。总之就是公平对待，别设例外，否则规划就没有权威，没人信服了。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

1、11月14日，广州市盈溪幼儿园汇彩分园中班的一位学生家长在家长群里分享了一条视频，视频中的孩子们裸露着上半身，在毫无遮蔽的露天操场玩耍，幼儿园的栏杆外有不少附近的居民围观拍摄。这条视频在家长群里瞬间引起热议。愤怒的家长们随即便向园方提出意见。园方当天通过家委会传达了《致家长的一封信》，并在11月14日傍晚发放了一份调查问卷来征求家长是否同意“三浴锻炼”。

点评：只是从人的自然属性出发，日光浴本无错，甚至裸泳也未尝就错。但是需要三个条件的支持。第一个是社会传统、民间习俗及信仰，日本有，中国未必有，农村有，城市未必有；第二个是家长预先的知情权和选择权，因为孩子没有性意识，不等于没有隐私权；第三个是不受围观和被拍摄的权利，为此应该选择露天但不对外透明的区域。

2、11月26日，广州市生态环境局公布了2018年度广州PM2.5来源解析结果。数据显示，广州市PM2.5来源中占比最大的是工业源和移动源，分别占29.3%和25.5%。同时，结果中还指出，广州市PM2.5污染治理工作取得明显成效，大部分污染源浓度呈下降趋势。

点评：即使有企业愿意为环保买单，即使交了罚款，污染的空气也是无法修复的。经济增长和环境保护始终是一对矛盾。在产业结构没有彻底变化的情况下，如果污染真的下降了，可能只有两个原因，一个是企业乖了，一个是企业走了。

1、广州市妇女联合会联合广州市相关单位25日举行反家暴公益活动，这个也是广州市妇联公益创投项目。反家暴公益联盟研究系统的帮扶救助体系，并划分了短期帮扶和长期帮扶两种模式。

点评：希望有企业投资推出一个反家暴公益APP，还有一键求救功能。

2、为期十天的第九届广州国际灯光节今天降下帷幕。官方表示，本届灯光节首次采取“1+9全城联动模式”，不仅有效管控了主会场花城广场和海心沙的人流秩序，还将灯光节影响力通过9大分会场覆盖全城。

点评：灯光节的主会场才是稀缺资源，也只有维持稀缺，才会有持续的商业价值。

3、番禺一名7岁男童25日被刺身亡，凶手疑是18岁亲哥哥。据犯罪嫌疑人供认，其因近期务工压力大，与父母发生矛盾，导致情绪失衡。

点评：18岁就有了务工压力，这样的家庭在社会上还有多少，又有哪个部门知道？

4、广东省十三届人大常委会第十五次会议27日下午审议《广东省学校安全条例(草案修改稿)》。该草案修改稿提出，学校应当建立健全校园欺凌防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制。

点评：越是弱校，欺凌问题越多，这就是大家都争着去名校的原因之一。

5、欧莱雅（中国）有限公司重庆广告含有“奇迹水肌底精华露、无论年龄，无论肌肤状态、8天肌肤犹如新生、明星达人挚爱之选、众人见证8天奇迹、68800人已经见证奇迹水带来的肌肤新生......”因虚假宣传被罚20万。

点评：只可意会不可言传。

来源 | 羊城派
题图 | 视觉中国
责编 | 胡晓倩