文/羊城派记者 吕楠芳

粤港澳大湾区的广州、深圳，新增土地供应量逐步紧缩，存量土地的改造和升级迫在眉睫，城市更新已成为未来房地产的发展趋势，成为当下最热门的话题。

11月5日，在中国房地产业协会、广东省房地产行业协会、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、广州市城市更新协会、广州市地方志学会指导下，及中国科学院广州化学研究所合作下，由乐居与广州市房地产行业协会联合主办的“城市更新与城市未来发展趋势”高峰论坛在广州举行。

论坛吸引了政府部门领导、行业专家、学术与研究机构专家、企业高管等200多位嘉宾亲临现场，共同探索和展望城市未来发展趋势，助力城市更新健康可持续发展。

城市更新的使命：解决粗放式城市化进程中的弊病

城市是一个鲜活的生命体，旧改也不只是拆除重建那么简单。在快速发展的城市建设和更新改造过程中，城市更新不仅发挥着重塑城市肌理、驱动旧城新生的中流砥柱作用，肩负着促进产业转型升级、创造高品质人居生活的重要使命，还扮演着保留城市传统文化、留住城市记忆的特别角色。

论坛现场，联合国国际生态生命安全科学院院士陈祥福作了“经济全球化城市建设高层化：探索未来建筑发展走势”的主题演讲，指出，未来建筑的发展拥有两个走势，一个是向高层空间发展，第二个向地下空间发展。

中国城市建设已经取得了不少伟大成就，未来其发展走势如何呢？

就此，陈祥福提出了十大中国城市建设未来发展走势，首先为总体规划，从城市规划到统筹城乡规划，涵盖振兴乡村，不局限于城市；其次为城市化率，他建议城市化率发展到一定程度可以适当降一降速；再者为从新农村建设，之后是城镇化建设、新型城镇化建设、小城镇建设，探索各种不同的城镇发展模式。

台湾房地产政策研究学院秘书长、复旦大学地产运营研究所原所长、资深房地产研究学者蔡为民则以“城市更新的台湾经验”为例，从台湾城市更新的缘起与内涵、标志性事件及其产生的影响、相关条例的发起与修订等多个方面进行剖析和解读，希望能为大陆城市更新提供相应的借鉴。 

在他看来，土地越卖越少、房屋越盖越多，城市更新是存量时代下的必然产物，但“存量改造”的难度远超“增量开发”，更新改造的内容和过程极为复杂。由此他认为，规划贴近、正向引导，满足多数原住户之所需、所思、所想，会更有利于城市更新的推进。

星河地产集团副总裁、华南区域副总裁、星河华南城市更新集团常务副总裁岳天飞表示，城市更新已成为未来城市发展的主要命题。政府通过对城市更新政策的推动，助力土地资源再利用和城市空间的升级，房地产企业则通过城市更新进行创新转型和获取土地储备。

在他看来，目前大湾区中城市更新做得风生水起的城市有广州、珠海、深圳、佛山、东莞，它们都踩在高城市化率的节点上。其中深圳这些年的城市更新政策走在全国前列，包括工改工、微改造等。

岳天飞认为，如果房企想在大湾区有所成就，就应该把城市更新作为抓手，成为获取土地的一个通道。城市更新实现土地资源的再利用，升级城市空间，还让城市因几十年来粗放式发展而形成的交通、环保、市政、配套等困扰得到解决。

城市更新的前景：以人为本是底线

除了主题演讲，峰会还邀请到多位业界大咖，围绕“城市更新”与“城市未来发展趋势”的主题，上演了一场精彩的沙龙对话。

针对中国城市更新经历的主要阶段和发生的显要变化，广东省土地整治中心班子成员、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会秘书长庾来顺表示，在计划经济时代，城市的发展建设功能，主要以满足人们最基本的生活需求为主要目标；改革开放后，中国城市建设进入飞速发展时期，城市不断向外围拓展，与此同时，老旧小区的改造需求突显。

他认为，目前中国房地产市场已进入存量时代，城市更新将促进居民生活更加美好。

中国城市更新历经不同阶段发展至今，实属不易。那么，当前城市更新面临哪些挑战和困难呢？广州现代城市更新产业发展中心执行院长、高级城市规划师江浩认为，城市更新最大的难处是如何平衡各方利益，以及在这过程中，政府扮演着怎样的角色。

在江浩看来，在城市更新发展过程中，政府、社群和企业三者应达到多赢的局面。“只有把各方利益都考虑到，才能推动城市更新。”

土地资源对实现城市可持续发展至关重要，然而在城市更新过程中，土壤污染问题成为亟待解决的一大障碍。广州市人民政府参事、华南理工大学环境与能源学院副教授潘伟斌指出，有的开发商在开发利用中遇到土壤污染困扰，至少每天损失80多万元，最多的亏损每天达2000多万元。

他呼吁参与城市更新土地再开发利用的相关企业、研究人员引起关注，提前介入土地的前期调查、评测、修复等工作。在他看来，要达到城市更新目标，不能避开一个核心内容是以人为本。“城市更新土地再开发，基本的底线是要保证这个区域生活和活动的人群有健康保障”。

在未来城市更新发展过程中，可谓是机遇与挑战并存，如何看待未来城市更新的发展趋势？星河华南城市更新集团规划报批中心总监冯正汉说，城市的未来就是更新，更新是永恒的主题，发展成熟的城市一样会有更新重建。

“城市更新是企业未来寻求有序发展的一个很好的渠道”，乐居控股有限公司副总裁王合群也表示，城市更新的未来市场具有很大空间，而广州作为千年商都，未来肯定会面临城市建筑、老旧城区等方面的更新改造，通过城市更新，广州必然会焕发崭新活力。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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