遛狗不牵绳将被罚款、带狗乘电梯避开使用高峰期……11月1日起,被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。与此同时,多地也陆续出台养狗新政,提高对不文明行为的处罚力度,为养犬人“立规矩”。
太原市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇建成区为重点管理区域。在重点管理区域内养犬,每户限养一只。
重点管理区域内携带犬只出户不仅要为犬只束牵引带,更对牵引带长度作出了限定——不得超过1.2米。在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米,由公安机关依照行政处罚法的规定,当场处五十元罚款。
日常乘电梯等场景也被囊括进去,强调携带犬只出户要主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童,乘坐电梯应当避开乘坐电梯的高峰期等。
与太原“最严养狗令”同时施行的,还有《银川市养犬管理条例》。《条例》对日常生活中的诸多细节作出明确规定。携带犬只进行户外活动时,应当束1.5米以内牵引绳牵领,并应当主动避让行人。对于遛狗不牵绳的行为,由县(市)区人民政府综合执法部门予以警告,处五十元罚款。情节严重的,没收犬只。携带犬只乘坐住宅电梯的,应当避开电梯使用高峰期,并怀抱,或者为犬只戴嘴套,或者将犬只装入犬袋、犬笼。除了太原、银川两地,近期全国多个城市也已出台或者正在酝酿本地的养犬新规,旨在规范养犬行为。各地新政共同点在于加大了对不文明养犬行为的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。今年1月1日起,修订后的《苏州市养犬管理条例》正式施行。《条例》明确要求,携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带。未按规定携带犬只外出的,由公安机关责令改正,对单位处以五百元以上二千元以下罚款,对个人处以五十元以上五百元以下罚款。10月,广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》,并向社会征求意见。草案提出,携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领,或者未遵守条例其他规定,导致犬只伤害他人的,公安机关可以没收犬只,并对养犬人处以一万元罚款。值得注意的是,近期各地出台的新政,不仅仅是对养犬人日常遛狗行为有约束,法规中还涉及到了宠物狗自身的权益。在不少城市的法规里,对于虐待、遗弃犬只等行为,也都明确了处罚措施,随便遗弃宠物狗将面临罚款。例如,太原的新规中明文规定,禁止组织、参与“斗犬”活动。禁止遗弃或者虐待犬只。在惩处措施上,虐待犬只的,由公安机关责令改正;拒不改正的,处五百元罚款;遗弃犬只的,由公安机关责令领回或者将犬只送到公安机关犬只留检机构;拒不领回或者拒不将犬只送到公安机关犬只留检机构的,处五百元罚款。
银川的《条例》中也明确提出,不得遗弃所养犬只。此外,依照规定,养犬人有遗弃犬只记录的,对行为人不予办理养犬许可登记。
2018年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示,2018年中国城镇养狗人数已经达到3390万人。为了约束不文明养犬行为,除积极出台相关法规政策外,全国各地也在通过多种措施破解城市养犬难题。
杭州在全市范围内启动了“文明养犬”集中整治行动,明确强调了遛狗时间、地点等养犬行为。
济南公安研发出养犬管理APP并实施养犬管理信用积分制,被扣12分后,犬只将被没收。
在武汉,养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩。根据当地政策,两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单,并且物业如果对违规养犬坐视不管,最高会处以3万元罚款。
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