10月20日大连10岁女孩被杀害，按照我国《刑法》规定，凶手因为年龄未过14岁不承担刑事责任，此事件引发社会对未成年人犯罪应该如何管理，以及刑事责任“年龄线”是否应该降低等问题的讨论。

10月25日，北京师范大学刑法学教授宋英辉接受记者采访时表示，根据世界各国经验来看，降低刑事责任年龄的后果会导致重新犯罪的几率增高，建立完善与刑法衔接的未成年人犯罪的管理体系，会对遏制此类犯罪产生一定效果。

为何不能轻易降低刑事责任的“年龄线”？

记者此前报道，10月20日，大连市内一名10岁女孩遭遇意外，事情引发关注。家属告诉记者，女儿当日去上绘画班久久未归，家人沿途调取监控后在一小区的绿化带中发现其尸体。大连市公安局发布警情通报称，加害人蔡某某未满14周岁，未达到法定刑事责任年龄，依法不予追究刑事责任。

该事件引发社会对未成年人犯罪的关注，有声音呼吁将目前法律规定的14岁刑事责任“年龄线”降低。北京师范大学法学院教授、少年司法与法治教育研究中心主任宋英辉接受采访时表示，对于未成年人犯罪，降低刑事责任的年龄或将起到相反效果。

宋英辉表示，从世界各国的情况来看，降低刑事责任年龄的后果，是增加重犯率，也就是罪犯在刑满后再次犯罪的几率很高，由此导致出现更多受害人，并进一步增加社会成本。

究其原因是未成年人在生理与心理与成年人不同，未成年人有一个社会化的过程，在这个过程中，未成年人需要培养健全的人格、学习足够的知识与谋生技能。

因此，一旦降低刑事责任年龄，对犯罪的未成年人进行监禁，会导致未成年人在犯罪后，其正常社会化的过程被中断，他的知识储备与交流能力随之也被中断。监禁对未成年人的大脑发育和健康人格的形成产生负面作用，正常社会化的进程被中断，使其形成负面的犯罪人格。

与刑法衔接的未成年人犯罪管理措施亟须完善

“《刑法》规定了14岁的刑事责任年龄，但第17条也规定了不满14岁的犯罪相应的收容教养制度。”宋英辉说，按照《刑法》第17条规定；“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要时，也可以由政府收容教养。”

宋英辉表示，根据《刑法》上述规定，目前应对未成年人犯罪，应该制定有效的体系与刑法进行衔接。“收容教养制度是《刑法》提出来的，但在目前的司法实践中很少用到，是不是可以考虑进一步明确收容教养的条件、程度和场所，在管理犯罪的未成年人时，做到尽管不实施刑事处罚，但实施不亚于刑事处罚严厉程度和时间的管理，这其中要考虑未成年人的特点，除了教育矫正外，主要进行心理干预，并且确保未成年人的学习。”

如果能够通过法律予以完善，并且在司法中实施，那么就会形成一套应对未成年人犯罪的有效体系。同时，也能对社会其他未成年人产生警示作用。

除了建立有效的法律体系以外，宋英辉表示，未成年人犯罪还要从防范入手，主要途径有两个，一是家庭方面，二是对涉及暴力色情的渠道进行管理，“根据我们的追踪调查，90%的未成年人犯罪都接触过暴力黄色的网络和音像制品。”

在家庭方面，大部分未成年人罪犯，家长都有不管理或者乱管理的情况，同时家长的一些不良习性也会影响未成年人。因此，在未成年人保护领域，我国即将推行有关“家庭教育制度”方面的立法，强调家长和监护人尽职负责，以及如何当好家长、教育子女等。宋英辉表示，在我国，未成年人犯罪后，家长仅承担民事责任，但在某些国家，除了民事责任外，犯罪的未成年人家长还需要按照法律接受相应的教育管理和培训，以便日后对未成年人进行合格的教育。

在社会管理层面，需要网络和音像制品的提供商在经济利益以外，重视社会责任，由专业人士对暴力色情的内容进行明确警示，让未成年人远离上述产品。

来源 | 新京报
责编 | 郑宗敏