中新社香港10月16日电 (记者 杨喆)香港特别行政区行政长官林郑月娥16日发表2019年、也是其任内第三份施政报告。报告以《珍惜香港 共建家园》为题，共分6章、53个段落，聚焦房屋、土地供应等重点领域，并提出多项具体政策。

林郑月娥指出，房屋是香港社会目前面对最严峻的民生问题，也是部分民怨的根源。在施政报告中，她提出多项短、中期支援措施，包括：大幅增加过渡性房屋项目，预留50亿港元在未来3年合共提供1万个单位，以纾缓居住环境恶劣和长时间轮候公屋家庭的压力；通过现金津贴，为非公屋、非综援的低收入住户，包括轮候公屋人士，提供支援。

其他措施还包括邀请香港房屋委员会研究重建房委会旗下的工厂大厦为公营房屋，特别是增加出租公屋的供应；加快出售39个“租者置其屋计划”屋邨中约4.2万个未售出单位；预售更多正在兴建的居屋和“绿表置居计划”单位；放宽由香港按证保险有限公司为首次置业人士提供九成按揭保险的楼价上限等。

土地供应方面，林郑月娥表示，特区政府将以多管齐下的策略努力增加土地供应。根据报告，特区政府计划未来增加超过1000公顷的土地供应，为此将加快规划，运用《收回土地条例》和其他适用条例，收回3类私人土地作公营房屋及“首次置业”和相关设施发展，随着收地工作接踵而来，目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计其中400多公顷会在未来5年收回；政府会尽力做好地区配套和作出妥善的安置补偿安排。

报告还提出，政府将公布“土地共享先导计划”拟议框架，以期在2020年年初起接受申请；搭建平台让专业人士和青年人可参与构建“明日大屿愿景”下的交椅洲人工岛；以及重新规划屯门西的沿海发展等。

施政报告还推出多项改善民生措施。为照顾有特殊需要的儿童，政府计划在未来3个学年每年再增加1000个服务名额；建议将学习津贴恒常化；建议全面调高在职家庭津贴金额；加快把地区康健中心服务推广到全港18区；以及提出3项纾缓交通费压力措施等。

为应对香港经济领域重大挑战，施政报告提出，特区政府将在把握“一带一路”及粤港澳大湾区发展机遇、支持香港企业拓展市场、鼓励创新及科技、为中小型企业纾解压力、推动诸多产业发展等方面采取措施，以促进香港经济发展繁荣。除了尽快落实在过去2个月宣布的一系列支援措施外，政府会继续因应情况在有需要时推出其他协助企业和市民渡过难关的措施。

林郑月娥强调，我们必须逆转目前悲观的情绪和制止破坏秩序的行为。大家必须放下分歧，停止攻击，以我们共同恪守的价值，重新启航。只要我们坚定信心，恪守“一国两制”原则，依法遏止暴力，尽早恢复社会秩序，相信很快便会见到风雨后的彩虹。

报告得到香港各界广泛关注。香港经济学会顾问刘佩琼当日接受中新社记者采访时指出，此份施政报告重点突出，在房屋与土地政策上提出了一系列具突破性和可行性的措施，尽最大努力解决当前香港问题；为改善民生，提出多项详细做法；在帮助企业纾困方面亦配合之前已推出的措施作进一步加强；而对于长远的规划，即使无法立刻见到成效，报告中也在按部就班推动。

刘佩琼认为，报告是在实实在在地帮助香港找“出路”，共渡难关。市民也应尽快把焦点从社会分歧转回到经济民生，利用好报告中的内容，让香港重回正轨。

港区全国人大代表、香港新界社团联会理事长陈勇表示，在香港当前非常困难的情况下，施政报告回应市民民生的迫切诉求，涉及不同阶层、群体，提出了较可行的措施，相信会有不少人从中受惠。他亦强调，若想要相关政策可以顺利推行，止暴制乱、保障市民安全是重要前提，希望社会纷争可以尽快平息，让社会更好改善经济民生。

来源 | 中新网
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