羊城派记者 罗仕 通讯员 穗巡宣

根据广州市委部署安排，2019年3月21日至6月21日期间，十一届市委第七轮巡察工作派出8个巡察组，采取“一托三”方式，对广州珠江实业集团、市委党校等24个单位党组织开展了巡察。

记者8日从广州市委巡察组获悉，日前，市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况，被巡察单位存在主要问题如下：

广州珠江实业集团：
党的领导边缘化
选人用人问题突出

集团党委政治站位不高，“四个意识”不强，过分强调国企经济属性和市场属性，导致党的领导弱化、虚化、边缘化问题明显。统筹驾驭改革发展的能力不足，企业经营“脱实向虚”问题明显。

民主生活会走过场，基层党组织“三会一课”落实差。个别领导作风霸道，独断专行，家长制、“一言堂”问题严重。

选人用人问题突出，“近亲繁殖”、团团伙伙现象明显。“两个责任”缺失，“四风”问题屡禁不止，虚开发票套取资金购买酒水、月饼等，个别下属企业公款购买高档烟酒。工程项目管理问题突出，“小金库”长期存在，违规发放津补贴，廉洁风险防控漏洞较多。

广州万宝集团：
对长远战略发展谋划不足
“脱实向虚”现象明显

集团党委领导核心作用不强，长远战略发展谋划不足，经营管理能力不够强，过度依赖融资性投资业务，企业“脱实向虚”现象明显。决策机制不规范、不科学，造成国有资产重大损失。

对党建工作重视不够，仍存在“国企特殊论”思想，个别下属企业党建意识严重偏差。民主集中制落实不好，干部选拔任用工作不规范，“凡提必审”把关不严。企业经营风控意识薄弱，业务监管不到位，经营风险较大和经营问题多发。

广州百货企业集团：
担当创新不足
老品牌缺乏新活力

集团党委领导核心作用不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实上级重大部署有差距，解决企业历史包袱的措施乏力，党建工作进章程不及时、不到位。

领导班子改革创新意识不强，决策机制不科学不完善，主营业务发展动力不足，企业经营模式转型缓慢，个别经营项目存在较大风险隐患。党组织建设薄弱，“两个责任”落实不到位，监督执纪问责宽松软，“四风”问题时有发生。

风险防控意识不强、机制不健全，工程招投标和资金管理不规范，重点领域和关键岗位存在廉洁风险。

广州友谊集团：
党的领导弱化
企业改革和发展缺乏担当

集团党委领导核心作用弱化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，党组织建设不到位，党内政治生活不严肃。决策机制不健全，改革发展缺乏担当，商圈布局前瞻性不足，转型成效不明显。

人才队伍建设有差距，专业人才比例不高，干部队伍“老龄化”问题突出。“两个责任”落实不到位，抓早抓小不够重视，违反中央八项规定精神和“四风”问题突出。

内控制度缺失，风险防控不力，违规开展投资项目。工程项目、物业出租管理不规范，廉洁风险较大。

广州港集团：
落实“两个责任”不力
“国企特殊论”思想仍然明显

学习贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设重要论述不深入，党的领导融入企业治理结构不够到位，引领企业高质量发展主动作为不够，推动广州国际航运枢纽建设短板明显，结构性改革进展缓慢。

“两个责任”落实不力，“国企特殊论”思想仍然明显，公款吃喝、变相公款旅游、办公用房超标、违规使用公车等问题禁而不止。党管干部意识不强，选人用人制度执行不严，集团内部裙带关系复杂。

廉洁风险防控不力，工程项目违规多，物业出租和财务管理漏洞多，土地项目管理不到位，利益流失风险高。

市建筑集团：
贯彻新发展理念不到位
改革转型行动迟缓

集团党委贯彻落实中央深化国企改革战略部署的使命感、紧迫感不强，企业改革转型升级行动迟缓，统筹化解建筑行业风险能力不强，实现高质量发展的动力和后劲不足。

党的建设与企业治理融合度不高，“三重一大”事项决策不规范，“两个责任”压力传导层层递减，监督执纪问责宽松软。

选人用人激励效应不明显，人才队伍结构不合理，纠治“四风”问题不坚决，违反中央八项规定精神问题时有发生。重点领域和关键环节风险防范机制不健全，工程项目亏损，物业经营水平低，财务管理漏洞多。

广州智能装备产业集团：
“头雁效应”发挥不好
化解重大风险管控乏力

集团党委政治站位不高，贯彻落实市委市政府重大决策部署不坚决，企业重组融合成效不佳，未能很好形成产业协同效应，企业主业经营状况下滑。

对中央八项规定精神存在模糊认识，“四风”问题屡禁不止，多家下属企业违规购买高档酒水。配合巡察组工作不主动，不如实提供有关情况。

全面从严治党不力，主体责任不清晰，监督执纪不严，个别领导干部长期隐瞒个人有关事项。选人用人公信力较差，存在团团伙伙、“带病提拔”等现象。化解重大风险管控乏力，存在违规决策、采购以及物业租赁不规范、国有资产流失等问题。

广州万力集团：
党的领导弱化
“四风”问题屡禁不止

集团党委大局意识不强，领导核心作用弱化，落实上级重大决策部署不力，对“三去一降一补”政策理解不深，执行不力，企业亏损增加明显。

战略规划目标不实，经营“脱实向虚”，虚增企业利润，违规领取高薪、滥发绩效，对下属企业管控不力，层级管理混乱，国有资产流失严重。

全面从严治党不力，管党治党宽松软，“四风”问题屡禁不止，违纪违法问题频发。监管措施不扎实，安全事故时有发生，超标排污整治不彻底。

广州银行：
党管金融原则落实不到位
“四风”问题突出

学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述不到位，党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不充分，银行综合实力与广州国家重要中心城市定位不相匹配，个别分行服务实体经济、小微企业成效不明显。

组织建设虚化，党员日常教育管理不严格，纪律观念淡化，授信不良资产责任认定与追责管理不到位，监督执纪问责宽松软。党管干部抓而不实，组织人事制度执行不严格，存在“带病提拔”等问题。

“四风”问题纠治不彻底，存在公车私用、私车公养、滥发奖金、设置“小食堂”违规接待等问题。信贷、承租物业、抵债资产、招标采购等方面存在廉洁风险。

广州酒家：
“国企姓党”观念淡薄
特权思想突出

贯彻落实习近平总书记关于国企改革的重要论述不到位，在充分发掘老字号价值优势及助力广州实现“老城市新活力”和“四个出新出彩”上思考不深、办法不多，“食在广州第一家”招牌擦得不够亮，干部职工“主人翁精神”“劳模精神”“工匠精神”传承不够好。

党的组织建设滞后，“两个责任”不落实。集团领导特权思想突出。超标准乘坐交通工具、公款吃喝、滥发津贴福利等“四风”问题禁而不止。产品营销、招标采购、物业出租等方面存在廉洁风险。

广州农村商业银行：
服务“三农”不积极
违规问题整改不力

贯彻上级决策部署不坚决，投向“三农”贷款和小微贷款增速慢，服务实体经济发展存在短板。党委履行主体责任不到位，机构变动和干部调整较为频繁，存在违规提拔干部、职责推诿扯皮等问题。

基层党组织覆盖率不高、功能弱化，流动党员疏于管理。全面从严治党不力，监督执纪问责宽松软，基层从业人员违纪违法问题时有发生。

落实中央八项规定精神不严格，超标准乘坐交通工具、公款购买购物卡和高档酒水、公车私用等“四风”问题依然存在。勤俭节约意识缺乏，会议和培训大多组织在酒店召开。“靠啥吃啥”问题明显，员工个人消费贷款审核不严等问题整改不力。

广州珠江钢琴集团：
党的领导弱化
开拓创新能力不足

思想政治建设基础弱，学习贯彻上级决策部署不到位，党委领导核心作用弱化，创新意识和创新能力不足，围绕主业谋划发展思路不够清晰。

党内政治生活不严肃，请示报告制度执行不到位，民主集中制落实不够好。用人导向不鲜明，程序不规范，重要敏感岗位人员交流不充分，人才储备不足、人才老化等问题突出。

全面从严治党不够有力，管党治党宽松软，抓早抓小未成常态，因私出国境管理混乱，个别下属公司问题突出。工程建设、招标采购等重点领域廉洁风险大。

广州钢铁企业集团：
党的领导弱化严重
国有资产流失问题突出

党委领导核心作用严重弱化，领导班子“头雁效应”差，未能有效带领企业转型发展，形成合力打造主业，生产经营“脱实向虚”，重大合作项目权益保护不力，造成国有资产严重损失。

“两个责任”不落实，管党治党宽松软，对一把手监督缺失，违纪违法问题频发。廉洁风险管控漏洞多，资产盘亏数额巨大，虚报业绩隐藏风险，下属单位财务管理混乱，长期账目不核对、不清理，违规招标、违法分包问题突出。

广州风行发展集团：
党建引领不力
推动高质量发展作为不够

党委领导核心作用发挥不充分，党的领导融入公司治理不够到位，坚守主业有偏差，“牧工商一体化”协同发展统筹不足，提档转型升级缓慢。

主动作为精神不足，推进重点项目建设迟缓，推动托管企业改制重组、扭亏止损效果不明显。依法依规治企意识不强，制度建设缺失，财务管理混乱，工程项目监管缺失，重点领域和关键岗位存在廉洁风险。落实“两个责任”不力，党建主责意识弱化，人事规定执行不严，监督执纪问责宽松软。“靠山吃山”、违规经商和“四风”问题屡禁不止。

广州金融控股集团：
统筹驾驭能力不足
管控防范金融风险工作薄弱

党委统筹驾驭能力不强，思想引领功能弱化，贯彻落实上级关于防范化解金融风险决策部署的措施不具体、不及时。集团职能作用发挥不充分，主营业务不强，服务实体经济项目偏少；解决深层问题不力，对二级企业管控不够，人才建设较为薄弱。

“两个责任”落实不到位，党员教育管理不严不实，发现问题能力较弱，对重点人、敏感事监督缺位，监督执纪问责宽松软，个别违规违纪问题处置不严。

纠治“四风”问题不彻底，违规接待、变相公款消费等问题屡禁不止。金融风险意识淡薄，管控机制不健全，发现问题处置不严谨，个别项目潜亏严重。

广州新华出版发行集团：
管党治党不严
选人用人问题突出

党委对企业未来发展方向缺乏深入思考和谋划，推动解决制约发展的体制性痼疾不力，抱残守缺、作风懒散，“等靠要”思想严重。基层党支部建设不规范，“三会一课”制度普遍落实不到位，党内政治生活不严肃。保密责任制落实不到位，保密工作监管不严格。

“两个责任”落实不到位，管党治党不严格，查纠“四风”问题不力，滥发津补贴、公务接待管理不规范、公车私用、公款旅游等问题突出。内部监督管控基础薄弱，物业出租、图书盘亏处置、现金支出管理不规范。人事制度执行不严，用人导向偏差严重，违规选人用人问题突出。

市委党校：
贯彻“党校姓党”原则不扎实
从严治校不到位

党组织领导核心作用不强，“党校姓党”原则贯穿到办学治校全过程抓得不够有力，“党校人姓党”理念树得不够牢固。政治氛围不够浓郁，红色基因挖掘利用不够充分，政治育人环境有待加强。

人才战略举措不实，“两支队伍”建设滞后。教研咨政质量水平不够高，讲好“广州故事”特色内容不够鲜明。民主集中制落实不够好，党建示范引领作用不明显。

“两个责任”落实不到位，发现问题不及时，监督执纪问责宽松软。教师管理制度体系不完善，服务保障不到位，行政和教研人员融合不够。

市社会主义学院：
聚焦主责主业不够
管党治院宽松软

学院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，领导核心作用发挥不充分，凝心聚力作用不强，对教学培训工作政治统领不够，历史遗留问题处理不力，“联合党校”职能弱化。

对教学培训主业重视不够，教师队伍建设和管理亟待加强。抓党建工作力度不够，落实“三会一课”制度不严肃、不规范。

“两个责任”没有压实，存在培训费用使用不规范、财务管理不严格、违规公务接待等问题，基建维修、服务采购、资产管理、院办食堂等领域廉洁风险突出。

市社会科学院：
政治引领作用不明显
“好人主义”思想较重

学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学重要论述不到位，政治引领作用不明显，马克思主义中国化研究弱化，课题承接存在学术逐利倾向，打造党的思想舆论阵地不够有力，党组领导核心作用不强，议而不决、决而不行的情况时有发生，审计整改不力，解决历史遗留问题担当不足。

“好人主义”思想较重，监督执纪问责偏软。党支部建设薄弱，党组织生活不健全，“重科研轻党建”现象突出。财务管理不严格、课题经费使用不规范，巧立名目违规发放津补贴，因私出国（境）管理放任失度，违规违纪问题易发多发。

市广播电视大学：
担当作为精神不足
与高质量治校办学要求有差距

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏主动性，统揽学校建设与发展规划不够有力，对涉及学校转型发展、教职工专业技术职称评审等重大事项研究不够及时。

对保密工作重视不够，保密管理要求落实不到位。组织人事工作不规范，存在违规推荐拟提拔干部人选、变相提高干部职级待遇等问题。担当作为精神不足，过分依赖外部力量，学校自身核心竞争力不足，校企合作不规范，违规低价出租物业，日常监管不到位，合作办学存在风险隐患。

广州番禺职业技术学院：
政治领导力不强
选人用人问题突出

党委政治领导力不强，贯彻落实全国教育大会精神不够坚决有力，攻坚克难劲头不足，推进落实高等职业教育改革工作有差距，近年来在全国高职高专院校中竞争力有所下降。

“两个责任”落实不到位，重业务轻党建，组织建设不规范，“三会一课”落实不到位，党员日常思想教育抓得不紧不实，意识形态工作漏洞大。

选人用人导向有偏差、制度执行不严格，优亲厚友、人岗不适等问题突出，政治生态不够清朗。落实中央八项规定精神不严格，侵害学生利益问题时有发生。内控制度不健全，资产、财务、招标采购、科研等管理不规范。

广州工程技术职业学院：
攻坚克难劲头不足
存在“守摊子”思想

政治站位不高，党管高校意识不强，党的领导作用弱化明显，担当精神和攻坚克难劲头不足，存在“守摊子”思想，对学院发展缺乏长远规划。落实全国高校思想政治工作会议精神不到位，党建工作缺失，基层党组织战斗堡垒作用不强。

“两个责任”落实不力，重点领域、关键岗位监督缺失严重，内部管理混乱，存在招生腐败、侵占学生利益等问题。

人才培养滞后，干部队伍断层，师资队伍多项指标未达国家要求。廉洁风险防控不严，存在教学耗材及设备资产失管、教科研经费开支随意、项目建设及物业采购围标串标等问题。

广州科技贸易职业学院：
高水平发展动力不足
校企合作项目问题较多

贯彻落实习近平总书记关于坚持产教融合、校企合作的重要指示精神有差距，品牌专业和特色学院建设滞后。党的建设缺失，学生思想政治工作薄弱。

对上级巡察、检查指出的问题整改不到位。人事制度改革缓慢，对事关学院建设、教师切身利益的岗位设置、绩效工资、职称评审等工作推进滞后。

科研项目分配和经费管理不规范，领导挂名科研项目多，发挥青年教师积极性不够，科研创新能力不强。纠治“四风”问题不够有力，公款旅游、违规发放补贴等问题仍然存在。校企合作监管存在盲区，部分物业无偿提供使用造成学校利益受损。科研经费使用、固定资产管理、工程建设、采购招标等方面存在廉洁风险。

广州铁路职业技术学院：
班子建设薄弱
学院发展基础不牢

党委领导核心作用不强，统领学院长远规划发展作用不明显，对影响和制约学院发展的重点问题研究不深入，对办学场地不足、高层次人才少、管理水平不高等问题缺乏有效解决手段。

部分领导班子成员暮气重、担当尽责精气神不足，表率示范作用不强。党建工作重视不够，政治理论学习和组织生活流于形式，意识形态工作责任制落实不力，贯彻立德树人教育方针有差距。管党治党不严不实，“两个责任”落实不到位，日常监督宽松软，“四风”问题依然突出。

巡察组发现以上单位有关领导干部的问题线索，已按有关规定移交纪检监察机关、组织部门和有关方面处理。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
责编 | 孙磊