文/图 羊城派记者 谢颖

户籍、身份证、出生证、居住证……我们的日常生活，都与公安息息相关。公安服务事项有数千种复杂的情形，过去，办事群众往往摸不着头脑。

9月25日，东莞市民服务中心政务大厅公安业务区开放。在这里，多个警种千般事，通过一个窗口，轻点鼠标或手机就能轻松解决。记者探访公安业务区，感受便民服务新风尚。

公安全业务一个窗口搞定

大简化，数千种情形变为“一张图”

24日上午，莞城街道北隅社区居民严振东，来到公安业务区，在咨询人员指引下，到电脑上自助查询要办理的业务。他依次点开户政业务-市外迁入-夫妻投靠入户，勾选夫妻和子女的情况后，需要提交的材料马上列举出来，一目了然。

过去，公安办事难就难在警种太多，业务繁杂。公安多个警种的业务，共分为数千种复杂的情形。例如，户籍管理虽然只有70多个事项，但有3千多种情形，连简单的夫妻投靠都有将近50多种情形。

如何删繁就简，成为公安业务便民化改革的突破口。东莞市公安局行政审批协调科副科长赖德英说：“我们集中各警种力量，通过不懈的努力，梳理清楚了数千种情形，形成思维导图。”

根据这个思维导图，固化情形模板，改造业务系统收件模块，使市民在手机端或现场自助填报选择要办理的业务，勾选自身的情况，只需简单几步，就能精确定位自己的业务情形，并上传需要的资料。

同时，东莞公安持续开展“减证便民”行动，先后取消149项涉及公安机关的证明事项和相关材料，使原来复杂的事项能够简单办理。

过去可能要跑多个部门，对着通用性业务指南研究半天，这一耗时费力的过程，如今轻点鼠标，几分钟就能完成。

大整合，群众办事省时省力

市民严振东的驾驶证遗失了。他来到服务窗口，说明情况，民警马上为他补办了驾驶证，只耗时十分钟。环顾四周，严振东笑着说：“来这里办事，没有晕头转向的感觉，随便哪个窗口都能办，方便！”

让严振东高兴的，还有办事效率的提高。他说：“以前办港澳通行证的签注，需要等3到7天，现在用自助服务一体机，24小时随到随办。”

各种业务“一窗办”，打破各警种业务受理的壁垒和局限，是市民服务中心公安业务区的重要特色。

赖德英介绍，窗口服务区设置了35个综合窗口、4个发证席和48个后台审批席，将190项业务全部进驻。通过“前台综合窗口收件（受理）、后台警种分类审批、统一窗口出件”模式，实现企业和群众办事只进一扇门，有效解决群众办事多头跑、往返跑的问题。目前，各公安分局和交警大队也在推进“一窗办理”服务，将在年底前全面施行。

平台在整合，效率也在提高。公安实行受审分离机制，前台负责收件受理，后台负责审核，通过电子化材料的快速流转，实现效率翻倍；简化审批程序，比如户政业务将原来的审批层级从8个减为3个，进一步压缩办结时间；实行户政业务前台容错受理机制，即使材料不全也可先予办理，提升老百姓满意度。

大数据，从少跑腿到不跑腿

24日上午，厚街镇岳范社区居民许彩凤来到政务大厅，办理临时车牌。只用了10分钟，就领到了临时车牌。民警告诉她，公安为方便市民，委托汽车销售企业代发临时车牌，今后临时车牌可在4S店直接办理，不用跑腿。

许彩凤是湖南人，她感受最深的是出入境证件全国通办政策。过去，她办理出入境证件，需要返回湖南，如今在东莞的自助一体机上就能办理，不用再舟车劳顿。

运用大数据手段，实现全流程网上办理，让群众从少跑腿到不跑腿，是公安放管服改革的最终目标。

赖德英介绍，在东莞市政务服务数据管理局的支持下，公安与民政、人社、教育等部门已开始实现数据共享。市民办理多项高频业务时，已经不用重复填表和提交材料。例如办理市内移居，过去要提供房产证件，现在不用再提供证件，只报房产证号等相关信息即可。

公安的大量业务正向网上迁移。目前，东莞市公安局已落实122项高频服务事项上线“粤省事”平台，通过“粤省事”平台办理各项业务超过6万人次。只需轻点鼠标或手机，足不出户就能办理各类事项，东莞公安放管服改革便民利民。

来源 | 羊城派
责编 | 冯小静