文、图/羊城派记者 宋昀潇
实习生 严志成

农村集体资金、资产、资源“三资”关系到每一位村民的切身利益，如何给村民们一本明白账，让“三资”管理更加阳光规范，自然是他们关注的焦点。

2018年以来，广州白云区对加强“三资”监管进行了积极探索，并在太和镇大源村先行先试。

通过财务管理信息公开、全面清查合同等措施，大源村不仅实现了"三资"管理公开透明，使村民对“三资”信息了如指掌，还使得村集体收入翻番，让“三资”监管红利切实落到村民的腰包里。

财务明细“上网”
“三资”信息一目了然

“三资”管得好不好，必须要让群众知道，让老百姓发言。

据了解，目前大源村财务信息公开有着线上和线下两种渠道：村民不仅可以在村内的信息公开栏查看纸质资料，更能通过“白云区集体经济组织三资管理平台”网站和“太和站大源村”微信公众号随时随地了解村集体“三资”信息公开最新动态。

记者打开“太和镇大源村”微信公众号，只见“三公开”菜单栏内有着“财务公开”、“三资交易”和“三资曝光平台”三个选项▼

在“财务公开”栏中，大源村经济联社及23个经济合作社每月的现金、银行存款和整体收支情况财务报表都能在里面找到，各个收支项目的明细也被记录在报表上；

“三资交易”栏里，大源村每块集体土地资产的详细信息均有公示，具体可以查看到各资产的面积、用途及租赁情况；

而“三资曝光平台”则公示了太和镇“三资”管理服务中心针对大源村“三资”管理过程中所出现问题下发的整改通知书。

在这样一个微信公众号中，大源村“三资”信息变得透明公开。

据了解，白云区在“白云模板”公开栏的基础上，打造村务社务“线上公开”，以信息化应用充分保障群众监督权。

为此，白云区推动全区所有村（经济联社）创新开设村务公开微信公众号，将村务、财务公开的内容通过互联网全方位公开。

而在2019年，白云区以大源村为试点，推动村务公开微信公众号内容由村延伸到经济社，构建线上（网站+微信公众号） 、线下（村内经济公示栏）同步的“三资”信息公开平台，实现了“三资”内容直接链接财务系统数据后台并实时上传公开，将“三资”信息主动递到村民面前。

全面清查合同，集体村民同增收

在大源村大源北路，有一栋红白相间的五层楼房。据了解，该楼房所在地块占地五亩，在过去被村集体以一次性付款35万元，使用年限70年的合同出租作为生产厂房。

如果按照这份合同，村集体在该地块70年的总收入一共只有35万元。而在合同整改过后，该楼房将升级改造为电商直播基地，租金改为4万元/亩/年，合计20万元/年，折算下来平均租金是原合同的40倍。

这样的集体资产租赁合同调整在大源村中比比皆是：2018年，白云区对大源村自2013年起签订的500余份合同，针对合同平台登记录入、租金收缴、年限合法性、订立程序合规性等情况进行全面清查。

在理清情况后，对于合同签订程序不规范、年限超长、租金偏低等问题合同坚决予以纠正：签订程序不规范的合同需要无遗漏地在“三资”平台进行登记补录；对于年限问题合同严格按照法律规定调整年限；对于租金偏低的合同，则需结合目前的市场环境和周边市价重新协商调整租金。

截至2019年8月，全村合同整改进度接近90%，追回合同欠收租金达420万余元，并通过协商调整租金等方式为村社每年增加租金收入一千万余元，村集体收入翻番。

合同调整富起来的不仅是村集体，还有广大村民。

大源村第四经济合作社副社长徐汉中告诉记者，去年大源村第四经济社的社员总分红为110万左右，在清理整改了社内的40份不合理合同后，租金收入将会大幅增加，“预计今年社员的总分红将会有300万元左右，达到了历史新高。”（更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com）

来源 | 羊城派
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