9月3日

国务院港澳办新闻发言人杨光指出

在止暴制乱这个大是大非

关乎香港前途命运的问题上

没有中间地带

容不得犹豫、徘徊和动摇

真爱香港

就坚决维护“一国两制”

真爱香港

就要用实际行动

向一切损害香港繁荣稳定

挑战“一国两制”原则底线的行为

坚决说不

并提出三点意见

如何理解港澳办的三点意见？在止暴制乱方面香港立法、司法机构最紧迫的任务是什么？暴力犯罪的骨干分子及策划者、组织者将面临什么样的法律制裁？带着这些问题，央视记者专访了香港法学交流基金会主席、大律师马恩国。

针对有香港议员提出立反蒙面法，马恩国表示，立法是必须的，但立法过程较长。香港司法界要严格执行基本法，有责任维持香港的法治。

Q1：在止暴制乱、恢复秩序方面立法和司法机构，最紧迫的任务是什么？

马恩国：有任何人违反香港的刑事法律，司法界在有足够证据情况下必须将其定罪判刑，所以法院在止暴制乱方面要发挥重要责任。如果不能将这些暴徒绳之于法，就辜负了香港广大市民的期望，辜负了基本法赋予它的权力。

Q2:：现行香港法律框架下，特区政府还能采取什么措施来止暴制乱？

马恩国：在香港有一条法律是行政长官经过行政会议通过决定，香港进入紧急状态。因为香港的公共安全，公共秩序受到严重冲击，所以可以查封传媒、进屋搜查，也可以实施宵禁。紧急法可以授予特区政府、执法者这样的权力，对抗现在的暴力，这是一个强有力的法律武器。

马恩国指出，紧急法可以赋予政府现行法律所没有赋予的权力，因为查封传媒、禁止媒体煽动年轻人暴动、禁止外国在港组织指挥暴徒、禁止外国资金支持暴乱，紧急法会起很大的作用。

Q3：一旦实施紧急法，对香港会产生怎样的冲击或影响？

马恩国：有没有民意的反弹？会不会因此有更多的冲击？这是很难估计的。起码我们依法执法，我们是依法治理香港。所以任何手段，任何武力，都必须有法律作为后盾。我们是依法治理香港社会。

Q4：香港目前有没有到动用紧急法的时候？

马恩国：经过两个月的警察执法，已经给了一些暴徒重大打击。希望香港警方继续运用硬朗的执法手段，处理现有暴乱。相信在警方持续硬朗执法下，暴乱有一天会结束。

Q5：依据香港法律，暴力骨干分子、策划者面临怎样的刑罚？最高刑罚是什么？

马恩国：暴乱的骨干分子主要是在前线扔砖头、放火、袭警的这些暴徒。在香港现行法律里，在公安条例里都有暴动罪，最高刑罚是十年监禁。任何人如果协助，教唆、怂使暴动罪，会作为共犯处理，如果定罪，最高刑罚也是十年监禁。

马恩国指出，“一国两制”是政治概念，法律上没有定罪法则。对于破坏“一国两制”，香港要依赖刑事法律去处理。比如“港独”，如果有组织要求香港独立，法律会用社团条例定性其为非法社团。

Q6：如何区分和平集会与暴力犯罪挑战“一国两制”底线行径？

马恩国：经过警方批准和安排，香港人是可以合法游行和发声的，但是当这些合法游行集会变成暴动、冲击警察而违法，这个集会就是一个非法集会。非法集会就有非法集结罪，最高刑罚三到五年监禁。非法集结之后更是使用了暴力，比如摧毁财物，就涉嫌刑事毁坏。刑事毁坏最高刑罚是终身监禁。

在被问到香港政府目前最该做什么时，马恩国强调香港经济一落千丈，旅游业、零售业、酒店业，饮食业进入严峻的寒冬。现在最主要的问题就是止暴制乱。

Q7：香港现在最应该做什么？

马恩国：在中央政府有力度支持下，我相信香港政府，有信心尽快止暴制乱。

Q8：从法律角度看，香港政府还能做什么？

马恩国：如果警察硬朗执法，再过两三周暴力持续升级，相信香港政府就必须要重新考虑紧急法的实施和配套。我担心紧急法颁布后，没有一个能够执法的机关去处理《紧急法》所带来的一些权力，我们是不是要向中央借助力量？这是特区政府必须要考虑的。

马恩国指出，年轻人很容易被人煽动。特别是一些有心的媒体，有心的外国势力想煽动这些年轻人反对中央政府。很多年轻人不知道犯罪后果，如果真的坐牢，将来读多少书都没用。

Q9：对参与非法集会和从事暴力的年轻人有什么忠告？

马恩国：大学毕业后，你想做法律专业，因为曾经有刑事记录，是不可能做律师的。医生也不可以，会计师也很难。所以拿完一纸文凭，都只是成为一个废人。我希望年轻人能够停止犯法，不要再暴乱了！

来源 | 央视新闻客户端
责编 | 张德钢