除了安心做好生态环保的从化不用看经济排名之外，过去十年里，广州其它十区的经济格局，一直都是三大梯队泾渭分明：第一梯队天河、黄埔、越秀，去年经济总量全部超过了3000亿元；第二梯队番禺、海珠、白云，经济体量超过了1000亿元；第三梯队南沙、花都、荔湾、增城，体量为500亿-1000亿元。

不过今年上半年广州市区的经济数据显示，稳固了十年的格局开始有了局部松动的迹象：第一梯队和第三梯队一头一尾依然秩序稳固。而第二梯队开始局面生变：不仅以往的领头羊番禺开始掉队，而且后起的海珠和白云的位置，也明显有了松动。

第一梯队：天河、黄埔、越秀

GDP和增速排名雷打不动

但三个区各有独门绝技

天河、黄埔、越秀三区，向来是广州经济的顶梁柱，三强的排名一直稳固变化不大。今年上半年GDP成绩也同样如此：天河2268亿元、黄埔1848亿元、越秀1843．71亿元。

这种内部秩序的稳固，甚至还表现在增速排名的一致：天河增速9.4%、黄埔增速7.9%、越秀增速5.0%。总量和增速的排序高度一致，这样的结果也进一步锁定了第一梯队内部的级差，估计在今后一段时间都不会有变化。

有趣的是，第一梯队三强虽然内部秩序稳固，但是各自都有其它区无法替代的独门绝技：天河区的商业、金融、总部商务独步广州；黄埔的工业在全市一骑绝尘；而越秀的医疗、教育、行政管理则无出其右；三家各有所长，组合起来就形成了广州经济的半壁江山。

前三强后续看点

1/天河

国际金融城能否

再造一个珠江新城？

三强的排名固然没有悬念，但是后续却依然有不少看点：

比如，天河首要就是看未来的国际金融城能不能再造一个珠江新城。

据了解，2019年国际金融城共有12个重大项目在建，除掉市政配套和安置项目之外，共有8个产业项目，其中比较大的包括广州金控总部大厦（由广州金控集团和万联证券建设）、新华保险大厦、广发银行总部大楼、中国人寿大厦、太平金融大厦、中国人保广州国际金融中心。这些产业项目落成之后，预计会给天河区的商业和金融业再添一把火。

2/黄埔

IAB产业能否彻底做起来？

黄埔区的看点肯定是能不能把IAB产业彻底做起来，今年整个黄埔一共有148个重点项目同步推进，上半年有诺诚健华、卡尔蔡司等18个项目开工建设，乐金OLED、LG化学偏光片、瑞松机器人等项目实现试产，百济神州、GE中试平台、粤芯半导体和雪松总部等在建项目顺利推进，后续广州的经济新动能，主要看这些项目能贡献多大的工业产值。

3/越秀

能否做出具有标志性

的历史文化项目

越秀区未来的看点之一则是它的历史文化资源，传统中轴线和近代中轴线都在这里，大量的文物、历史建筑、历史街区一直都是越秀区的巨大宝库，不过限于改造资金和资源不足，这些沉睡的历史文化资源还没能给越秀带来持续的产出。

据今年上半年公布的《广州市国土空间总体规划》草案和《广东省贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见》的文件里，广州的定位都是“老城市新活力”，这也预示着未来广州对历史文化的保护和利用，将被提上新的高度。越秀区的历史文化资源预计也会迎来一波政策红利，后续就看能不能做出标志性的历史文化项目了。

2019年4月24日，广州市越秀区新河浦，逵园。 南都记者 梁炜培 摄

第二梯队：番禺、海珠、白云

领头羊番禺失足

导致格局大变

第二梯队的格局大变，是今年上半年各区经济成绩单带来的最大变化。

在这一梯队里，一直以来都是番禺领头，白云居中，海珠殿后。但是随着今年上半年番禺区经济增长忽然失速，仅有0.3%，领头羊的位置开始岌岌可危。其上半年GDP仅比身后的海珠多了8亿元，以半年1000亿元左右的经济体量而言，这点差距无疑是在毫厘之间。

不仅是领头羊番禺失足，第二梯队的老二和老三也开始交换座次，去年成绩单上白云区是第二梯队中的第二，力压海珠，到了今年上半年却被海珠反超。

琶洲人工智能与数字经济试验区。南都记者 冯宙锋 摄

在互联网经济区的加持下，海珠今年上半年不仅实现了对白云区的反超，甚至还有一鼓作气把番禺拉下马的可能。

下半年究竟是番禺、白云重整旗鼓收复失地，还是海珠一鼓作气弯道超车，就等着看今年年底的结果了。

番禺到底怎么了？

汽车工业产出大幅下降

面对上半年0.3%的经济增速，不少人都在追问，番禺到底怎么了？而细看番禺区的各项经济数据后，答案也显而易见。

数据显示，上半年番禺经济忽然失速与工业生产由增转降有关。上半年广州规上工业总产值同比增长了2.4%，而番禺则大幅下降了18.1%，在这背后则是汽车工业产出大幅下降。

番禺的汽车生产基地主要是番禺汽车城，广汽乘用车旗下的传祺、广汽菲克等车型都在此生产。

据广汽集团公布的上半年产销数据显示，上半年广汽乘用车的产量同比下降了36.66%，销量下降了30.30%，而广汽菲克产量下降了55.09%，销量下降了48.99%。把时间拉长一点看，去年番禺区工业增加值724.93亿元，下降0.5%。

由于2018年国内汽车行业开始步入拐点，国产汽车品牌和一部分合资品牌开始面对产销量下滑，番禺的汽车工业也就因此被大势拖累，而以日系合资车为主的黄埔、增城、南沙、花都则由于产品竞争力更强，目前汽车工业依然逆势增长，就是在这样一增一减之间，番禺被拉开了差距。

万博商业中心，聚集了YY、虎牙、粤海地产等不少知名企业。

不过，除了汽车工业下行之外，番禺也不是没有变招。像思科智慧城、万博商业中心、南站商务区这些重大平台依然有大量的潜力可挖，下半年能否靠这些平台逆转败局，就看番禺怎么做了。

第三梯队

南沙花都、荔湾、增城

南沙优势明显静待向上跳跃

上半年经济数据里第三梯队的内部秩序依然如故：南沙在自贸区政策优势下优势明显，上半年753亿的GDP数据，比后面花都、荔湾、增城的600亿左右要明显高出一截，不过由于比第二梯队入门线还要差不少，南沙暂时也还无法完成梯队之间的跃升，只能继续在本梯队里继续扩大优势。

上半年南沙经济增速同比增长9.4%，增速与天河并列第一，往前看南沙也一直保持这了高增速：2014年至2018年南沙地区GDP年均增长11%，税收总额年均增长13.3%、进出口总额年均增长12.2%，过去五年里注册企业由8400户增加到90535户，增长10多倍，累计引进146个世界500强企业投资项目。

南沙蕉门河一带。

以南沙目前远超全市平均水平的增速，下一个看点自然是何时能够实现跃升，彻底从第三梯队跳跃至第二梯队。

和其它区不同的是，南沙是全市少有的工业和服务业均衡发展的区。

它既有黄阁汽车城和龙穴岛造船厂，又有明珠湾的国际金融岛、庆盛科创产业基地，人工智能产业也已经形成了一定规模，各项产业齐头并进，后续也有机会为南沙实现梯队跃升贡献动力。（魏凯）

来源 | 南方都市报
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