7月19日，财政部、国家邮政局等93个中央部门陆续公开2018年度决算。这是中央部门连续第9年向社会公开决算，也是我国自2018年实行支出经济分类科目改革后的首次决算公开。

从公开范围看，相比2018年部门预算公开，部门决算公开数增加4个；与2017年决算公开相比，受机构改革影响，公开的部门数量减少。从公开内容看，相关决算报表数量仍为8张，“一般公共预算财政拨款基本支出决算表”继续细化公开到经济分类款级科目，都与上年保持一致。

值得注意的是，支出经济分类科目改革后，部门支出经济分类科目表首次应用到决算公开中。

“9年来，中央部门的预算公开逐步从‘要我公开’向‘我要公开’转变。”财政部相关负责人介绍。

机构改革后新部门首次公开决算

今年有93个中央部门公开2018年度决算，与2018年部门预算公开相比，部门决算公开数增加4个，分别为退役军人事务部、国家医疗保障局、国家国际发展合作署和中国老龄协会。

据了解，这是与机构改革保持挂钩。新增的4家单位中，退役军人事务部、国家医疗保障局和国家国际发展合作署为机构改革后新成立的部门；中国老龄协会则是一家成立于1982年的“老单位”，虽非新部门，但同样受机构改革影响，对其实行代管职能的部门由此前的民政部变为国家卫健委。

这也是4家单位首次公开部门决算。今年4月，它们曾向社会公开2019年度部门预算，为新部门的首次预算公开。

与2017年度决算公开相比，决算公开部门从105个降至93个，同样也是受到机构改革影响。

公开内容并没有减少，对机构改革后职能出现变动的部门，今年决算公开工作要求，按照新部门进行公开，即由新部门负责公开前原部门的决算信息。

比如，司法部公开原司法部和原国务院法制办公室决算；水利部公开原水利部、原国务院南水北调工程建设委员会办公室和原国务院三峡工程建设委员会办公室决算。

“自然资源部涵盖了原国土资源部、原国家海洋局、原国家测绘地理信息局三个部门，这三个部门过去都是作为一级部门单独公开的，这次合成一个单位，数量减少了，但实际范围没有改变。”财政部相关负责人解释。

部门支出经济分类科目表首次应用

在公开内容方面，今年出现了一个新变化，部门支出经济分类科目开始应用。

据了解，2018年1月1起，财政部实施了支出经济分类科目改革，由过去政府预算和部门（单位）预算共用一套支出经济分类科目，变为分设政府支出经济分类和部门支出经济分类，两套科目均设置“类”“款”两个层级；两套经济分类之间保持一定的对应关系，以利于部门预算与政府预算相衔接。

财政部预算司相关负责人介绍，由于过去政府预算和部门预算共用一套支出经济分类科目，无法完整体现预算的管理特点和核算要求。

改革后，部门预算经济分类在现有经济分类的基础上，取消政府预算专用科目，同时增设体现部门预算特点的科目。

“这就是让政府的账本更细、更透明了”，财政部相关负责人介绍，新的科目表能反映出谁在花钱，花到哪个领域，人员工资花了多少、办公经费花了多少、购买设备花了多少、政府涉企资金支出多少，有利于清晰明了、全面完整地反映预算支出。

同时，根据新的科目表编制的预算报告和草案结构也将更加合理、内容更加丰富，有利于各级部门监督，规范部门支出行为。

来源 | 新京报
责编 | 卢永城