随着互联网的快速发展，我们已经进入大数据时代，公众享受其便利的同时，也承受着个人信息“裸奔”带来的困扰。
用户浏览或购买过一件商品，随后就会在多个App中接到此商品的广告推送；浏览器搜索一些内容，之后几天打开浏览器都是相关内容的广告推送……
这些广告或推送甚至还掺杂着一些色情、非正能量的不良内容。为何会出现这样的问题？应该如何规范？近日，记者对此进行了采访。
推送广告无处不在
个人信息泄露严重
“这种广告无处不在，现在在电脑上或手机上看到的广告基本都是自己曾关注过的内容。”谈到精准推送的广告，北京某大学的大二学生杨珊如是说。
杨珊告诉记者，她当家教时，曾用浏览器搜索过历年高考英语考试真题，在之后的几天只要她打开浏览器就会有关于高考、真题、考试等内容的推送广告，甚至还有一些提供填报志愿服务的广告，而且都被放在醒目位置。
“对于我来说这些广告就是一种骚扰，如果我真需要某些广告，我会再去寻找，而不是现在这样被动地接受。”杨珊说，碰到这种广告，大多时候她都会选择视而不见。如果是弹窗广告就直接关掉，或者通过设置避免弹窗广告的出现。
但也有些推送内容无法避开，比如通过浏览器搜索过什么或者观看过某类文章，在此后的很长时间里，浏览器首页推送的内容全部都和自己曾关注的内容有关，让人很烦。
刚刚大学毕业的王文对于这类广告也是深恶痛绝。他告诉记者，最头疼的是在使用一些浏览器的时候，本来只想搜索查看一些论文，可是总会弹出如英语四六级培训、考研班、公务员班等广告，而且关闭的按钮不是特别明显，经常需要好久才能找到。
“还有个让我百思不得其解的地方，比如我在某款App上查看了一个化妆品的介绍，或者是看了某个博主的试色，当我打开淘宝的时候，就会给我推荐刚刚看过的产品，这让我很震惊。明明是不同的App、不同的账号，但却完全能知道我之前看了什么，有种被人窥探的感觉。”王文说。
谈到对这种推送广告的处理方式，王文说，一般会直接关掉，但如果遇到确实感兴趣的也会点进去看看。这些广告很难避免，手机电脑都装了一些防护的软件，但广告依然会弹出来。
王文认为:“这种骚扰让我很困扰，因为广告里的产品我并不感兴趣，而且还让我有一种被监视的感觉，此外也会让我产生反感的心理。比如我买一件衣服，之后一直推荐给我类似的衣服或者同款，有些比我买的还漂亮或者价格更划算，这很影响我的心情。”
此类广告为何能被精准地推送到用户面前呢?
“这是目前大数据环境下消费者很难避免的一种隐私侵犯。”上海恒衍达律师事务所律师王艳辉说，在网络和智能手机普及后，种类繁多的网站和App为人们带来了便利的生活和丰富的娱乐，但同时也在不断获取用户信息，用户相关数据在浏览网页、网络购物时就被精准地记录了下来，更有一些App在注册时就会要求用户填写详细的个人信息。
这些信息被记录后，会通过网络计算方法进行分析和运算，实现对用户的精准推送。
用户在网络上的各种行为，例如在搜索引擎中搜索相关信息、在购物网站购买商品、在视频类网站观看视频等足迹，都会被准确记录。然后根据这些信息对用户进行“画像”，当用户再次登录这些网站时，网站便会根据用户的“画像”推算其可能感兴趣的内容，并进行精准推送。
“目前，还有一些专业数据公司会根据用户的信息进行分析，并将分析报告呈交相关企业以获取利润。”王艳辉说。
增强隐私保护意识
严厉打击违法行为
在中国传媒大学政法学院法律系副主任郑宁看来，随着大数据技术的发展，精准广告已经成为互联网广告的主要投放模式，广告主通过程序化购买平台锁定目标人群，让广告投其所好，可以更加精准、及时、有效地将广告呈现在受众面前，降低交易成本，达到更好的营销效果。
在大数据的环境下，人们应该如何保护自己的隐私，规避此类精准推送，维护自己的合法权益呢?
“这种精准推送行为是在获取用户个人信息基础上做出的，因此在推送前应当取得用户的明示同意。如果用户权益受到侵犯，可以向运营商、主管部门投诉，或者到法院提起诉讼。”郑宁说。
据郑宁介绍，我国许多法律法规都对个人信息保护作了规定:《网络安全法》第四十一条规定，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。
2019年5月28日，国家互联网信息办公室发布的《数据安全管理办法(征求意见稿)》第二十二条规定，网络运营者不得违反收集使用规则使用个人信息。因业务需要，确需扩大个人信息使用范围的，应当征得个人信息主体同意。
第二十三条规定，网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等(以下简称定向推送)，应当以明显方式标明“定推”字样，为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时，应当停止推送，并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。
网络运营者开展定向推送活动应遵守法律、行政法规，尊重社会公德、商业道德、公序良俗，诚实守信，严禁歧视、欺诈等行为。
在王艳辉看来，作为用户自身应当有隐私保护的意识，在网络中透露个人信息时应当谨慎操作，在下载和使用相关网络软件时应当认真阅读用户协议，对于不必要提供或者重要的个人信息避免填写。
“但无奈的事实是，目前用户依然处于弱势地位，正常的操作也会导致信息被记录、被分析最终导致成为精准推送的目标，因此我认为规范商家的操作才能在源头上解决问题。当然用户在发现自己的权益被侵犯后，应当积极寻求法律手段来维护自身合法权益。”
那么对于这种现象该如何规范呢?郑宁认为，首先是政府应加强执法，打击违法行为；其次广告主、网络运营者应加强自律；最后是司法机关应加大司法保护力度。
“针对这种现象，除了用户要有明确的隐私保护意识外，最重要的是制定相关法律法规规范商家的行为，才是解决问题的根源。”王艳辉说，目前国家已经意识到这个问题的严重性，今年的5月28日国家互联网信息办公室发布《数据安全管理办法（征求意见稿）》，对公众关注的个人敏感信息收集方式、广告精准推送、App过度索权、账户注销难等问题进行了直接回应。
办法正式实施后，网络获取用户信息的行为将有法可依，违反规定的行为也要承担相应的责任。
王艳辉认为，目前的法律规范和飞速发展的互联网相比依然是相对滞后的，因此除了法律法规的约束外，商家应当通过技术手段完善管理措施，保证信息的安全性，同时也应当保持商业的道德自律，在获取利益的同时承担起相应的社会责任。只有各方共同努力，才能根本解决这个问题。
来源 | 法制日报
责编 | 卢永城