本期神探｜羊城派记者 梁怿韬 何晶

在铺天盖地的立体宣传下，上海市民在今年7月1日前，便基本知悉垃圾分类地方法规的实行及自家小区的分类投放方式。神探在上海采访垃圾分类时发现，短时间培养出的“上海经验”已让部分社区具有精准投放水平；对垃圾分类探索多年的广州，亦同样探索出一套行之有效的垃圾分类经验。这些经验不仅广州受惠，有的也被上海借鉴。

走访上海，对比广州。神探发现，上海和广州两座城，为了让各自市民“拎得清”“抌得正”，使出各种真功夫，为垃圾分类这一世界性难题探索经验。

监督投放，把住分类头一关

7月5日，神探在上海老城区观察当地社区垃圾分类情况。在中心城区武定路，路两旁多个社区均执行上午大约7时至9时，下午大约6时至8时的定时定点分类投放模式。

记者看到，大部分当地居民可做到在投放点前分类投放，更有较多市民已懂得将塑料袋内湿垃圾倒入湿垃圾桶后，将剩余的塑料袋丢向干垃圾桶。

神探发现，短时间内让市民养成分类习惯，是因为有一双双眼睛在盯着大家分类投放。住在武定路44弄，现年78岁的王婆婆，便是其中一员。只见她穿着绿色志愿者马甲，在垃圾投放点附近指导大家分类。

“这是干垃圾”“这是湿垃圾”，不懂投放的居民在王婆婆一声声提醒中准确投放。晚上7时许，垃圾车开进社区进行投放，看着干垃圾车收走大家分类投放后的干垃圾，再看看桶内满满的待分类运走的湿垃圾，王婆婆露出满意笑容。

“退休在家，也没有其他事做，居委打电话问我能不能当垃圾分类督导志愿者，我觉得垃圾分类是一件新时尚的事，于是就参与进来了。”王婆婆说。

而在广州，根据日常采访和广州城管的通报，记者发现广州在早期推进垃圾分类时，也采取了督导员守在桶边督导居民分类投放的方式。

在近期广州城管组织媒体的采访中，记者看到天河区云龙苑这个在广州较早推行垃圾分类的小区，至今仍有招聘督导员引导居民分类；黄埔区从2018年开始政府采购社区智能垃圾分类投放系统时，会要求中标者同步提供驻小区工作人员管理设备督导投放定期开展分类宣传活动。

这种看起来需要较多人力成本的方法，看起来却是最有效确保提升分类准确度的两地经验。

能卖拿去卖，更多垃圾可回收

作为广州市民，一定听过当年传遍街头巷尾的垃圾分类口诀，“能卖拿去卖，有害单独放，干湿要分开”。

7月5日在上海走访时，神探发现上海基层也意识到让低值可回收物尽快流通可对垃圾减量起作用。在静安区新福康里小区，记者看到居民把不再需要的衣服、纸箱、被子等装进名为“拾尚包”的低值可回收物袋子，交工作人员进行称重回收。

通过手机扫码“拾尚包”二维码并将可回收物放入包中变卖，居民可轻松换取对应金额。工作人员介绍说，“拾尚包”在附近的小学特别流行，孩子们将饮料罐存满一包，即可兑换成金额充作班费，既环保也养成垃圾分类的好习惯。

相比上海，“能卖拿去卖”早已被广州玩出花来。为鼓励更多价值低却可回收的垃圾不被丢掉，广州在2015年出台《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》，以90元/吨的方式补贴低值可回收物处理企业，这个在2018年升级为正式管理办法的低值可回收物补贴制度，刺激着各种“能卖拿去卖”诞生。

有的街道将零散的“收买佬”收编上门为市民“收买烂嘢”，智能分类垃圾桶纷纷把收购低值可回收物作为标配，连原本无人问津的废旧沙发床垫也因里面含有木材金属布碎等低值可回收物而“不是垃圾”。

严格执法，倒逼市民认真分类

上海垃圾分类之所以迅速吸引全国眼球，除了把人“逼疯”的分类制度外，对不分类行为的执法力度也引人关注。

超市不分类收集垃圾被罚3万元；居民错过投放时间照样扔垃圾被拍，遭城管开整改通知；7月1日首日执法即开出623张整改通知......7月7日，上海市城市管理行政执法局通报，从7月1日至7月6日，上海全市城管部门针对垃圾分类执法，一周开出190张罚单。

“我不想被罚，也不想被罚了之后被报道，所以丢垃圾时特别认真。”搭载记者的上海出租车司机提到，不少市民因强势执法而不得不注意垃圾投放行为。

垃圾分类在上海的执法，并不仅仅是城管对市民的单方向。打开“垃圾去哪儿了”微信公众号，里面即有市民发现环卫队伍混收混运的投诉渠道。市民若掌握环卫队伍将分好类垃圾混收混运并经该功能投诉举报，相关部门需在15个工作日内答复市民投诉。

虽然广州城管的处罚密度相比上海城管要低，不过这并不意味着广州城管对垃圾分类行为不管。

从6月14日至7月5日，广州城管已维持了每周五组织一轮垃圾分类执法的常态。虽然罚单开得少，但广州城管会在当周执法中，对上一周做得不好被开整改通知的执法对象“回头看”，督促其整改。

“和广州一样，我们也会有‘回头看’的程序，我们打算对过去一周的执法情况进行回访，针对执法情况分析各种违法的成因，推动管理提升。”7月5日，上海市城市管理行政执法局相关工作人员告诉记者，垃圾分类执法预计是上海城管执法部门未来一年的工作重点。

上海借鉴了“广州经验”

辛苦分出的垃圾，如没有好的末端处理，则难以为垃圾减量作贡献。为了减轻火烧岗垃圾填埋场的压力，广州番禺区从2017年起积极探索餐厨垃圾就地处理，通过鼓励镇街将餐厨垃圾分出，并购置小型餐厨垃圾处理机就地处理餐厨垃圾的方式减少垃圾。

通过区和基层的努力，番禺区在2018年底已实现餐厨垃圾就地处理300吨/天的能力，为该区当年每天垃圾处理量相比上一年下降209吨作出贡献。

“我们将广州成功的经验，带到上海。”7月7日，神探在上海周浦镇瑞阳苑小区和界浜村看到，两台机身带有“广州”字样的餐厨垃圾处理机，分别进驻上述两处社区。社区居民分类投放的餐厨垃圾和收运队伍对社区周边的农贸市场分类收集到的餐厨垃圾，目前都往这两台餐厨垃圾处送。

通过两天的降解，两台餐厨垃圾处理机就能把各自每天可处理的300公斤餐厨垃圾变为肥料，不仅每天为当地减量600公斤餐厨垃圾，还为小区和农村的绿化肥和农用肥作出贡献。

据悉，机器的制造商为注册于广州市黄埔区、广州开发区的广州希奕。通过摸查，记者发现不少广州企业已观察到上海垃圾分类业务蓝海，酝酿将更多广州经验带到上海。

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来源 | 羊城派
本期主持 | 郑宗敏