文/图 羊城派记者 赵映光 通讯员 林楚明 陈伟明
在粤东地区（包括汕头、潮州、揭阳、汕尾和梅州五市），谈起当地的涉毒犯罪活动情况，汕尾的陆丰和揭阳的惠来称得上是一个“晴雨表”——这两个地方的毒患整治情况，在一定程度上也反映着粤东地区的毒情形势。
令人欣喜的是，在“6·26”国际禁毒日来临之际，羊城晚报通过走访发现，汕尾陆丰已在去年底被国家禁毒委取消挂牌整治，成功摘去了“毒帽”；经过多年来的系统性努力，揭阳惠来县的制毒犯罪也已得到了有效遏制、外流贩毒大幅下降、毒品消费市场逐步萎缩，并带动社会治安持续向好发展，继去年底被国家禁毒委从“通报警示地区”降级为“重点关注地区”后，惠来县有望在今年更进一步，顺利实现摘“毒帽”目标，还当地人民一片蓝天净土。
铁腕治毒显成效，今年来未发现新的制毒窝点
据悉，揭阳市惠来县地处粤东沿海，西接汕尾市陆丰市，东连汕头市，深汕高速自西至东贯穿全境，陆域面积1253平方公里，海域面积7689平方公里，辖13个镇2个农林场，下辖272个村（社区），截至2018年底，全县户籍人口135万人，经济模式以农业和海洋捕捞为主。
由于经济相对落后，尽管揭阳市、惠来县此前已在宣传发动禁毒拒毒方面做了大量工作，但仍有一些不法分子在暴利思想驱使下，铤而走险制贩毒品，而当地部分群众也因法治意识弱，为了小利而为不法分子提供了违法犯罪条件，甚至参与违法犯罪活动。
2014年以来，惠来县因涉毒问题先后被国家禁毒委列为“外流贩毒重点关注地区”“制毒犯罪严重通报警示地区”。
针对这一实际情况，揭阳和惠来两级党政不避讳、不推诿，在国家禁毒委、公安部、广东省各级有关部门的坚强领导下，掀起了一场轰轰烈烈的全民禁毒战争，并摸索出了一条“党政主导、部门主责、公安主力、群众参与”的有效治毒路子。
而为压实工作责任，揭阳还建立了市县两级党委书记挂帅、政法委书记总操盘督导推动，市、县有关职能部门主要负责同志明确责任、分工协作的捆绑式工作责任机制，并延伸到镇、村，哪一级出问题就追究哪一级责任。
在推进涉毒整治过程中，惠来县的部分乡村也积极倡导“无毒乡村”建设，形成全民抵制毒品的氛围。其中，惠来县的隆江镇孔美村就率先带头制订了严厉的禁毒村规民约，推行包括“红白喜事”在内的排斥规则，约定对于屡教不改的吸毒人员，全村抵制其参与本村活动，不参与其家红白喜事，此举筑起了揭阳市基层乡村抵制毒品犯罪的坚强堡垒，让禁毒宣传不断深入人心。
“近年来惠来县推进禁毒工作的决心、力度和措施是史无前例的。”据揭阳市公安局禁毒支队提供的数据显示，在各禁毒单位的密切配合、团结奋战下，惠来地区的制毒活动已得到了有效遏制，今年到目前为止未发现新的制毒窝点，外流贩毒呈现大幅下降局面。
可以说，惠来禁毒形势出现根本好转，是揭阳举全市之力，铁腕推进禁毒综合治理的结果，但禁毒工作是一项系统的民生工程，不可能毕其功于一役。因此，在禁毒工作取得现有成效的基础上，今年5月13日，叶牛平在上任揭阳市委书记后的首次常委（扩大）会上，也掷地有声地强调称，惠来毒品重点整治“三个只增不减”，即保持投入只增不减、措施只增不减、力度只增不减，不“摘帽”不撤兵。
揭阳市副市长、公安局长马儒生在日前部署“揭阳禁毒2019两打两控”专项行动并在全市全民禁毒工程推进会议上也强调，今年是惠来禁毒重点整治的决战决胜年，也是为期三年全民禁毒工程的总结巩固年，各地、各部门要集中全力冲刺，坚决打赢惠来涉毒整治“摘帽”和全民禁毒工程验收两大攻坚战。
助戒毒者回正途，开创人性化管理的惠来模式
“涉毒犯罪少了，社会治安好了，幸福指数高了，发展越来越有希望了。”在惠来采访时，谈起铁腕禁毒整治后的变化，该县的广大干部群众纷纷竖起大拇指，表达着这样一种心声。
据了解，惠来县的禁毒工作成效不仅带动了当地社会治安环境的持续好转，而且也得到了社会各界以及惠来在外乡贤的充分肯定，而这一份肯定也正在逐渐转化为惠来县新的发展动能：客商纷至沓来，中石油、中海油、国家电投、香港招商局集团等大型企业在近年来纷纷进驻惠来。
不过，在看到良好的发展势头的同时，揭阳和惠来县两级党政也清醒地意识到，在制贩毒犯罪得到了有效遏制的基础上，要彻底斩断毒链，还需要在管控吸毒人员这一块做得更好。因此，当地除了要继续深入推进禁毒工作和做好禁毒宣传外，抓好戒毒康复人员的就业安置和救助帮扶工作同样刻不容缓，这也将是当地维护社会稳定，确保当地毒情形势不反弹、不反复的一项重要民生工程。
为此，在社区戒毒康复服务方面，惠来县通过购买服务的形式，与揭阳市天蓝心理服务中心合作，由该中心承接惠来县惠城镇社区戒毒社区康复综合服务中心项目，中心采取“心理咨询师+社工+志愿者”服务模式，运用心理治疗技术，帮助社区戒毒康复人员从心理上远离毒品；运用社会工作的专业方法链接资源，帮助戒毒康复人员回归家庭和社会。
记者在惠城镇社区戒毒社区康复综合服务中心走访时了解到，该中心于2017年2月建成并投入使用，共投入资金200多万元，占地面积300平方米，设有媒体课室、图书馆、心理咨询、心理催眠室、禁毒多功能室、心理沙盘宣泄室、尿液检验室等7个功能室，能够提供生活关心、戒毒康复指导、心理辅导、行为指导、就业指导等服务。
“我们的服务已经覆盖了惠来县的5个镇。”据惠城镇社区戒毒社区康复综合服务中心的负责人许琼珊介绍，她是在一次偶然机会接触到戒毒所的康复人员后，从此走上社区戒毒康复及戒毒所服务这条道路的。该中心在就业安置和救助帮扶工作的重点是从“社会关系重建”理念出发，搭建戒毒人员就业平台、康复文化平台和家庭与社区融入平台。
许琼珊说，为提高社区戒毒康复人员的就业技能和就业安置，截至2018年底，该中心还曾到戒毒所为戒毒人员开展技能培训3期，有36位戒毒人员获得“维修电工技能”证书，194位戒毒人员获得 “美容美发”证书，接下来，该中心还将按照既定计划，根据社区戒毒（康复）人员的需求，结合其自身兴趣特长，设计适合所需技能课程，并结合实际就业态势，推进该项工作。
而据惠来县方面的统计数据显示，截至2018年10月份，该县社区戒毒社区康复人员基数534人，已执行的524人，执行率达98.12%。
此外，惠来县还投入200多万元建设了省内第一家县级病残吸毒人员收治中心，该中心配套收押室、值班室、体检中心等功能区域；配备高端DRX光机、三维彩超、全自动生化仪等先进医疗设备。作为配套设施，惠来县也已制定了病残涉毒人员收治管理制度，坚持病残涉毒人员应收尽收。
据介绍，接下来揭阳市还将继续铁腕推进各项禁毒工作，并进一步加强与各兄弟城市和有关单位的联合查缉能力，补齐吸毒人员管控短板，确保毒情形势不反弹、不反复，全面完善禁毒综合治理体系，全面夯实禁毒工作基础，彻底解决惠来毒品问题。
他们从吸毒人员成为禁毒志愿者
20岁时，因为一次失恋，自暴自弃的惠来籍男子阿南第一次染上了毒瘾，并且因此先后两次进过强制隔离戒毒所。原以为能够就此真正摆脱毒品的他，却在2016年3月份复吸了，而此次他的理由是：因为一些生活琐事与家人发生了争吵，为了逃避生活的压力。
去年4月份，阿南第三次从戒毒所出来了。当时，一起去接他的除了辖区民警、治保主任和禁毒社工外，还有他的妻子和已经4岁的女儿。阿南说，他出所时在听到女儿叫爸爸的那一刻，内心百感交集，眼泪止不住地流了下来。
出所后，阿南主动找到帮扶他的社工，向社工倾诉称，他在所里强戒的这两年，反省了自己的行为，觉得很对不起自己的妻子和女儿，让妻子一个人撑起一个家，也错过了陪伴女儿成长，可爱的女儿以及妻子的不离不弃，这一次他是真的要下定决心要戒除毒瘾。
随后，在社区康复期间，社工根据阿南的实际情况，为他制定了一份详细的康复计划，并协助他在社区找了一份工作。有着稳定的收入，阿南的生活渐渐步入正轨。
更令人欣喜的是，在社工的感染下，阿南还以禁毒志愿者的身份加入了禁毒社工的队伍，他说：自己曾经是一位吸毒者，深受毒品的侵害，戒毒所里很多的学员和他一样，出所后很迷茫，家人的不理解和社会的歧视使得他们很容易复吸，他希望能够和社工一样去帮助他们，用自身的经历鼓励他们，引导他们一起走出毒品的泥潭。
“有很多的昔日的同伴们，受到阿南的影响，主动来到我们康复中心报到，接受为期三年的社区康复，不少人还因此成为了禁毒志愿者，我们中心至少就有13位跟阿南有类似经历的特殊禁毒志愿者。”许琼珊告诉记者，这一年多以来，阿南积极投入到禁毒的队伍中，社区宣传有他的身影，校园宣传有他的身影，而且他每个月都会跟随社工一起到戒毒所对昔日的同伴们现身说法，鼓励同伴们积极戒治，早日重获自由。
值得一提的是，阿南夫妻俩今年迎来了一个新的小生命，小女儿的出生给阿南这个小家庭增添了很多乐趣，也使阿南更加懂得了作为一个父亲的责任。现在，阿南有一份稳定的工作，每天下班回家就帮妻子一起照顾孩子，休息的时候还会带着妻儿去看乡下的父母，用实际行动来向父母证明他坚决戒除毒瘾的决心。
来源 | 羊城派
责编 | 李斯睿