近日，“上海外卖不得提供餐具”的话题引发网友热议，有人认为环保应从小事做起，可以支持，但也有不少人对此存疑，不给餐具了怎么吃饭？外卖会涨价还是降价？会像限塑令一样治标不治本吗？

今年1月31日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议通过了《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称为《条例》），将于2019年7月1日起施行。《条例》第二十二条规定，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具；旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。违者，将由相应监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

现在距《条例》施行不到10天，但关于“上海餐饮不得主动提供一次性餐具”的规定，以及该规定是否应该全国推广的争论依旧不断。

网友反对者居多：不支持，应先解决源头

6月19日下午，有微博转载了题为《7月1日起，上海外卖不得主动提供一次性餐具，你支持全国推广吗？》的文章后，数百位网友在评论中发表了看法。

在该微博评论中，点赞数、热度最高的评论为反对意见，发表该评论的网友“斯莱特林的新晋学员”说：不支持。限塑令开始后，塑料袋少了吗，并没有，反而一直多花3毛钱买塑料袋。

L041ee：商家得利。外卖打包餐具收费好久了吧，每次点外卖或者店里边打包都会收两块餐具费，按一个盒子一块钱的那种。

我不是叶问：源头解决了再说吧，不然只能是餐具越来越贵。

紫悠清明：在没有合适的替代品之前，只是又给了消费者一刀。如限塑令，说白了就是经济杠杆。

BOAR_DOG：我每次都选不要餐具，但是老板也不看啊。

haolaoe：自己准备餐具的话，外卖费用能不能降一点，毕竟之前是包含餐具费的。

耶嘿我的女朋友：我觉得可以，环保从小事做起。我平时去超市，如果可以一手拿完，或者能装包里，都不会买袋子。

莫名_3399：之前每次选择不要一次性餐具，都会送过来。

YX小籽籽：请限制生产好么？

上海市市场监督管理局：还在与上海人大沟通规定细节

6月20日上午，华商报记者在上海市市场监督管理局官方网站上查询到《上海市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》，《目录》中说，自2019年7月1日起，上海市餐饮服务者不得主动向消费者提供目录内的一次性餐具，上海市范围内的餐饮服务提供者，是限制和减少使用一次性用品工作的责任主体。《目录》关于责任主体的说明中未提到消费者和一次性餐具的生产者。

记者看到，《目录》附件中不得主动提供的一次性餐具目录为筷子、调羹、叉子、刀，没有餐盒这项。

关于《目录》中说明的“不得主动提供一次性餐具”，应如何界定什么行为算是“主动”，记者咨询了上海市市场监督管理局。

20日下午，上海市市场监督管理局新闻宣传处工作人员回复说，《上海市生活垃圾管理条例》是上海人大制定的，关于“主动”的界定和其他操作细节，他们近期也在与上海人大汇报、沟通，希望明确相关细节，因条例已发布，后期修改可能性不大，但应该会再规范相关操作细则。

西安市城管局：未强制规定，但要求行业协会自律

9月1日，《西安市生活垃圾分类管理办法》也将实施，该办法中未规定餐饮、酒店行业不得主动提供一次性用品。西安市城市管理局生活垃圾管理处孙姓工作人员说，《上海市生活垃圾管理条例》中餐饮、酒店行业不得主动提供一次性用品的规定，他们在前期调研时也考虑过，但为了找到方便性和公益性的平衡点，西安市没有将此规定作为强制性的规定纳入生活垃圾分类管理办法中。

“如果规定酒店、饭店不能主动提供一次性用品，害怕会引起混乱，对这些行业带来冲击。高端的酒店可能不会因为不提供一次性用品影响生意，但一般的酒店、饭店可能会因此直接影响到生意。”孙姓工作人员说，虽然《西安市生活垃圾分类管理办法》中没有这个规定，但他们已要求相关行业协会制定自律性行业规范，减少一次性用品的使用，但不强制。

孙姓工作人员解释，上海市发布的条例，属于地方法规，西安市的是管理办法，是政府规章，还没有立法，所以如果只是城管部门强制要求不得提供一次性用品，没有其他部门的配合，执法难度就太大了，而且市民可能会更加抵触，不利于生活垃圾分类管理工作的推行。

“《西安市生活垃圾分类管理办法》是根据西安市现状制定的，目前西安市生活垃圾分类的工作还没有全面推开，离彻底禁止一次性产品的使用还很远，一次性产品目前还是正常的产品，所以不能限制生产，除非立法强制约束。”孙姓工作人员说，“如果《西安市生活垃圾分类管理办法》推行得好，再结合发展情况，几年内，可能会加大一次性产品的减量力度，甚至限制生产，但这是一个过程，我们还在往这个方向努力。”

记者走访餐饮店：外卖若不主动提供餐具，担心被投诉

20日下午，华商报记者从西安市雁塔区一家星巴克门店了解到，目前西安地区没有要求星巴克门店内不得提供一次性吸管，也都还未投放使用纸质材料的吸管，上海地区因是试点地区，所以已开始使用纸质吸管，但全国门店统一的规定是，消费者自带杯子可享受优惠。

记者走访餐饮店时发现，一家麻辣烫门店内的餐具均为一次性餐具，饭店工作人员说，店里的工作人员少，厨房的空间也小，饭点忙的时候根本顾不过来洗碗，用一次性餐具省事、方便，而且成本也低。

一家蒸饺店的工作人员说，顾客在店里吃饭的话基本都用的是店里提供的餐具，只有外卖或打包会提供一次性餐具。“外卖订单肯定都会放一次性餐具，除非客户备注不要餐具，如果没有备注我们还不放餐具的话，有的客户就直接向外卖平台投诉了。”

来源 | 华商报
题图 | 网络资料图
责编 | 张德钢