羊城派记者 赵燕华

6月13日，深圳市一小区内玻璃窗坠落砸伤一名5岁男孩，最终于16日凌晨离世；无独有偶，6月18日，广州一小区18楼坠下窗户，玻璃碎落一地，幸好没有人员伤亡。

据了解，追究高空坠物事故的责任，目前有《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《侵权责任法》作为依据，不过，在防范于未燃方面，香港的经验更值得借鉴。专家指出，对于高空安全隐患排查，香港实施了一套强制验楼和强制验窗计划。

广州一小区18楼玻璃窗坠落无人受伤

6月16日凌晨，各方关注的福田区御景华城小区被20楼玻璃窗砸中的6岁小男孩，虽经全力抢救，最终未能留住幼小的生命而离世。无独有偶，6月18日，据广州电视台报道，广州一小区18楼坠下窗户，玻璃碎落一地，幸好没有人员伤亡。

从视频看到，楼下空地满地都是玻璃碎片，窗户的框架也散开。屋主在接受记者采访时说，关窗的时候窗户往下掉，马上去抓，但窗户太重抓都抓不住。“装修师傅说有可能是窗户的槽比较小，也有可能是其他原因导致窗户掉落。”屋主表示要马上加固其他窗户。

各方需要承担什么样的责任？

接连发生的高空坠物事故，引起“谁来担责？”的话题。

据了解，《侵权责任法》第85条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

换言之，建筑物的所有人、管理人或者使用人需要承担责任，能证明自己没有过错的就免责。在法律上，这种叫作过错推定责任，一开始就推定这三个角色具有过错，需要承担责任，如果他们自己能证明没有过错的，可以免责。

一般情况下，房屋的业主（所有人）、物业管理公司（管理人）与租户（使用人）都需要按比例承担责任，比例的问题需要根据不同的情况分析。

如果物业公司尽了管理义务，多次提醒住户、业主要维修好窗户，小心高空坠物，此时，物业公司可以很大限度的减轻自己的责任，例如可能会承担10%的责任。如果物业公司尽了提醒、管理义务，多次要求业主自查窗户，而该业主疏于履行检查义务的，则有可能承担40%左右的责任。

如果物业公司没有尽到义务，业主已经将房屋出租多年了，那么业主的责任比例可以降到20%左右。

或可追责到建设单位

广州市物业管理研究所所长、广州大学工商管理学院教授陈德豪则从建筑物专属部分的角度分析，认为一般小区高空坠物，不能认定物业公司一定要担责，要视情况而定：——若坠物是建筑物专有部分，通常第一责任人是专有部分业主。只有业主将此部分的监管、维职责交给物业公司了，发生事故才会由物业公司担责。

——若坠物是建筑物共有共用部分，第一责任人是共有该部分的全体业主，通常共有共用部位的维修养护职责会合同委托给物业公司，这种情形下，若能证明物业公司失职，物业公司肯定要负主要责任甚至全部责任。

但对于受害方来说，全体业主依然是第一责任人，受害方可以将相关业主、物业公司、租户（如果有）、维修公司（如果有）一起告上法庭。“不过，现实中，高空坠物事故具体情况其实更复杂，若是建筑物共有共用部位，还要看坠落原因，诸如老化失修、维修过程不当、人为破坏都有可能。”陈德豪补充道。

若是老化失修，还要看该部位有无过保修期。没过保修期，建设单位是主要责任人；过了保修期，全体业主是第一责任人。若是维修不当，维修单位负主要责任；人为破坏，行为人负主要责任。无论哪种情况，对于受害方来说，建筑物该部位的业主都是第一责任人。

深圳拟借鉴香港强制验窗经验

近期高层玻璃幕墙伤人事故频发，梳理相关报道可以发现，建筑外墙砖、玻璃幕墙、玻璃窗户、空调架、花盆花架等，都有高空坠落的风险，夏季天气炎热，温度居高不下，加上雷雨大风等了天气多发，容易引起玻璃幕墙爆裂。

如何让“头顶”的危险降到最低？有没有相关的法律条文可以防范于未燃？

据介绍，目前关于高空坠物的法律条文有几个，除了《侵权责任法》，还有国务院《物业管理条例》，其规定，物业服务企业未能履行物业服务合同约定，导致业主人身财产受到侵害的，依法承担相应的法律责任。

而《建设工程质量管理条例》第40条规定，在正常使用条件下，铝合金门窗工程的保修期限为两年，而此次发生高空坠窗事件的京基御景华城小区楼龄已经超过十年，早就超过了建筑工程门窗的保修期限，这意味着高空中窗户的安全需要使用者日常及时关注，一旦发现安全隐患，需要及时的维修更换。

不过，在现实生活当中，窗户维修似乎并不受关注。据悉，目前，御景华城小区物业管理处发通知要求业主对自家窗户、防盗网、空调外机等家庭设备设施进行检查。但光靠住户自觉显然不是最佳解决方案。

专家介绍，对于这种情况，香港实施了一套强制验楼和强制验窗计划，其中强制验窗计划规定，所有高于三层楼龄10年或以上的私人住宅楼，必须每5年检验一次。

屋宇署则每年会随机挑选2000栋和3800栋旧楼，分别进行强制验楼和强制验窗计划，检测不合格的大厦，必须短期内维修整改，否则会遭到重罚。据悉，目前深圳借鉴香港的做法，正对物业管理条例进行修订。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
题图 | 视觉中国
责编 | 孙磊