文/羊城派记者 谭铮

近日，欧盟理事会宣布通过对申根签证准则的拟议修正案，新规最快将于2020年1月实施。根据新的改革方案，新规实施后，申请者可提前6个月提交申请，统一多次入境签证有效期。

申请者可提前6个月申请

据了解，申根签证目前只能提前3个月申请，新规实施后，申请者可提前6个月提交申请。

此外，新规还力推实现网上在线申请，申请过程将力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。此前，申根区成员国的签证有效期呈现“各自为政”的局面，新规实施后，将统一多次入境签证有效期。最短为一年，其后可随申请人的申请次数递增年限，但最长不得超过五年。

新规实施后，为增加人手，更新设备，强化安检力度，将对不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元涨至80欧元。与此同时，将申根签证与一国重新接纳非法移民情况“挂钩”，即一国是否与欧盟合作重新接纳被遣返的非法移民，将影响该国申根签证处理情况，包括处理时间长短、签证有效期限、签证费用高低等。

申根国有望增加至28个

根据欧盟委员会提供的数据，在2009年至2018年这10年间，申请申根签证人数大约增加50%以上。单是2018年，欧洲申根国已收到超过1600万份申请，发放了1426万张申根签证。

与此同时，申根签证的申请程序自2010年以来一直没有发生变化，冗长繁琐的申请程序可能会降低人们前往欧洲投资消费的欲望。因此，欧盟委员会牵头起草了申根签证改革方案，并于2018年3月公布方案详情。

2019年2月，欧盟委员会发布公告，宣布申根签证改革方案进入立法程序，并于20日在欧盟理事会获批，有待欧洲议会批准。

4月17日，欧洲议会发布公告，宣布以428票赞成、123票反对、56票弃权的表决结果通过申根签证改革方案，为这一新规付诸实施扫清立法障碍。根据欧盟立法程序，欧盟理事会批准后，申根签证改革方案即可在正式颁布后半年付诸实施。

截至今年6月，申根成员国共有26个，包括奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、瑞士和列支敦士登等国家和地区。

同时，欧洲会议于2018年12月11日通过了非立法报告，邀请罗马尼亚和保加利亚成为申根成员，届时申根国家有望添加至28个。

业内人士分析，此次改革虽然上调了短期申根签证的费用，但延长申请时间、实现申请过程电子化、统一多次入境签证有效期等优化措施，一方面有利于申请人更加简单快捷地获得签证，另一方面也有利于欧盟应对不断变化的安全局势，适应技术革新所带来的新机遇，有效促进当地经济的发展，利好更多。

图片 | 视觉中国
责编 | 解素蔚