文/羊城晚报国际评论员 钱克锦

6月12日，日本首相安倍前往伊朗，调解美国和伊朗之间的紧张关系。不过，从种种迹象看来，安倍的调解很难做到立竿见影。

特朗普政府退出伊核协议后，对伊朗的施压逐渐加码，到上个月已经发展至“极限施压”：加大对伊朗制裁，封锁伊朗原油出口，威胁其他与伊朗做生意的国家，并在海湾地区炫耀武力。

这些措施虽然给伊朗经济造成困难，但伊朗政府并没有屈服。因此特朗普近期访问日本时，安倍表示愿意出面调解美伊关系，特朗普表示同意。

从战后历史看，日本并不善于做一个“调解国”，也没有积极参与中东的政治基础，安倍为何要“主动请缨”，为特朗普去中东“跑腿”？

路透社12日分析称，这有三个原因。第一，日本是伊朗原油进口大国。日本进口的原油中有10%至15%来自伊朗，美国对伊朗原油出口的封锁，势必影响到日本。利益相关，日本不得不重视。第二，安倍现在和特朗普关系不错，这在世界大国首脑中不多见。为了巩固和特朗普的关系，安倍也想为特朗普“立一功”。毕竟特朗普本人不想和伊朗开战，如果极限施压不成，还是希望能够谈判。第三，安倍也想成功调解美伊关系，给自己的政治遗产添上一笔成绩，并能在今年夏天日本参议院选举时为日本自民党加分。

日本共同社6月10日也有一篇分析称，安倍目前正考虑，在参议院选举中要主打外交牌。分析称，外交本来非选民关注的问题，经济才是大家最关心的，但安倍执政以来，总是打“安倍经济学”这张牌，“已经没有能打动选民的新材料了”，所以安倍阵营决定，借助特朗普刚刚访日以及本月底在日本召开的G20峰会，强化“外交成就”，如果能调解伊朗和美国的关系，将是锦上添花，立了一件奇功。

安倍可能想得很好，但现实未必那么乐观。德国之声6月10日的一篇报道称，德国外长马斯就刚刚去了一趟伊朗，试图缓和伊朗和美国的关系，挽救伊核协议，但他“空手而归”——这个结果也在意料之中，因为他是“空手而去”的。

这篇报道称，美国极限施压后，欧洲大国非常为难。欧洲认为伊核协议对欧洲乃至世界的安全非常重要，欧洲也希望得到伊朗的能源，开发伊朗的市场。但欧洲更重视美国的市场，只能屈从美国放弃与伊朗的商业合作。为规避美国制裁，欧洲设立一个与伊朗结算的特别机制，但是因欧洲大公司非常担心美国制裁，至今没有一家公司通过这个机制与伊朗做生意。所以马斯的伊朗之行只能是“空手而去，空手而归”。

充当美国和伊朗之间的调解人，还面临一个问题，那就是美国政府的态度也不甚清楚，特朗普说不想打，但他的国安顾问博尔顿却说要推翻伊朗政权；特朗普和国务卿蓬佩奥一边说想和伊朗继续谈，达成“更好的协议”，一边又不断施压，很难看出谈判的诚意。

共同社的一篇报道说，伊朗政府的消息人士称，伊朗政府将托安倍向特朗普传话，称美国要想和伊朗对话，第一步就是要停止对伊朗原油出口的禁运，因为这是伊朗最关注的问题。如果事实如此，安倍传话给特朗普时，特朗普将怎样宣称自己又获得了“外交胜利”呢？美国媒体最近报道，特朗普在和墨西哥的谈判时，把两国之间早就达成的协议，当成自己最近施压成功的成果在吹嘘。

因此安倍前往伊朗，虽然有“历史意义”（几十年来第一位出访伊朗的日本首相），但能否取得外交成果很值得怀疑。法新社的一篇报道说，好在外界对安倍的调解也没有抱很高期望。该报道认为，安倍的伊朗之行，只要能保持“持续交流”就算成功。换句话说，此行只要能为双方捎上话，并继续为两边传话，就不算失败。想立竿见影地让双方谈判？那可能就想多了。

来源 | 羊城晚报
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