文/羊城派记者 谭铮

中国驻美国大使馆提醒官网截图

近日，美国国务院以加强安全审查为由，开始要求绝大部分美国签证申请人提交个人社交媒体账号信息。这一新规已于5月31日开始执行。中国驻美国大使馆也在其官方网站证实此新规，并提醒赴美中国公民在申请签证时遵守相关法律，如实填写赴美目的，如实提供申请材料，抵美后不得从事与签证类别不符的活动。

须提交过去5年社交网页个人账号

美签证申请页面提交账号信息截图

登录美国签证申请的网页不难发现，填写申请表的其中一个环节，就是要求申请者填写过去5年在20个社交网页上使用过的个人账号。根据签证申请页面，非移民想要申请美国签证，在填写DS160申请表时，需要提交在QQ空间、腾讯微博、新浪微博、豆瓣、脸书、推特、优酷等社交媒体的个人账号。

据了解，此次新规是美国国务院以加强安全审查为由提出的。据美国国务院估算，这一新规可能影响约71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者。只有部分外交和公务签证申请者不受此新规影响。

据中央广播电视总台央视新闻报道，对于此项规定，美国舆论多有批评声音。美国民权联盟在一份声明中说，新规定会助长歧视的行为，而且收集的信息“明显超出了保护国家安全需要的范畴”。

这一签证新规的并非突然出现。早在2018年的3月，美国国务院发布过一项提案，要求外国人在申请美国签证（移民/非移民）时提供过去5年使用的社交媒体账号、邮箱地址、电话号码、海外旅游记录以及是否被其他国家遣送出境等信息。5月31日，这一规定正式落地，美国签证申请愈发严格，已是不争事实。

更早在2017年12月，白宫曾发布国家安全战略，表示将“严格审查签证程序，以减少情报收集者的信息盗窃”，并考虑限制中国学生就读科学领域相关专业。

若隐瞒，或将面临“严重后果”

据了解，填写DS-160或DS-260是申请赴美签证时，第一个要填的申请表。非移民类签证，包括B2、F、J、H1B等，使用DS-160表。而移民类签证，使用DS-260表。留学生们一般申请F-1签证。在预约大使馆或总领事馆面谈之前，首先须在线提交DS-160申请表。

DS-160表格完成之后，会生成标有字母加数字格式的条形码确认页。在去使领馆面谈的时候带好打印清楚的确认信。大使馆或总领事馆不接受手写或机打填写的申请表。如果没有DS-160表的确认页，将无法参加面谈。

在填写申请表的过程中，新增加了申请人社交媒体的信息。虽然可以选择“无”，但不建议隐瞒。就如前文提到中国驻美国大使馆发布的提醒，“要如实填写赴美目的，如实提供申请材料”。

美国当地媒体援引一名美国官员的话说，美国时刻寻找加强对签证申请者审查的方法。该官员表示，申请者可以填写自己不使用社交媒体，但如果撒谎，将面临“严重后果”。

美国签证数量下降，人数减少

美国国务院数据显示，与2016年相比，美国2017年给所有国家发放的签证减少约7.8万，其中包括发放给中国的签证减少了3.5万。美国国际教育协会2018年公布的《门户开放报告》显示，中国是美国最大的国际学生生源国，2017/2018学年在美国高校注册的中国留学生为36.33万人，占全部国际学生数量的33.2%，同比增长了3.6%。2017学年，中国留学生为美国带来了近139亿美元的经济收入。

教育部发布预警（截图）

6月3日，国新办举行新闻发布会，教育部发布2019年第1号留学预警。预警指出，一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应的准备。

在新闻发布会上，教育部国际合作与交流司副司长徐永吉透露，2019年第一季度中国公派赴美留学拒签率高达13.5%。他表示，在留学生交流方面，近一段时间来美联邦政府对中国部分专业赴美学生进行签证限制，延长签证审查周期，缩短有效期限，拒签率上升。

根据国家留学基金管理委员会的统计，2018年，中方计划公派赴美留学10313人。其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人员数量的3.2%。2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出逾13.5%。

美国国务院也在公开新政策的声明中表示：签证的申请过程本身并没有改变，但美国领事官员将会“视具体情况”缩短部分签证的有效期，而不再像以往一样，尽可能大地放宽期限。

记者了解到，近期入读美国大学的学生的确较以往更难拿到签证，也有“陪读妈妈”受此影响，无法赴美陪读。有曾多年在美国从事生物医药行业的研究人员，其签证的审核时间也较以往延长，她甚至担心因签证原因，无法再次回到原工作岗位。

中国学生赴美留学保持平稳态势 

签证问题的确成为影响留学意向选择的因素之一。

美国国际教育协会在调查时发现，国际学生不愿意赴美留学的原因既有政治原因，也有留学费用和一些实际考虑。其中，最大的障碍来自签证申请。此外，“美国社会及政治环境”也是原因之一。“感觉在美国不受欢迎”以及担心自己在美国的“人身安全”等都是让人们不愿选择去美国的原因。

从全球范围来看，争夺国际学生的角逐越来越激烈。英国、澳大利亚、加拿大等都成为与美国争夺生源地的强有力对手。

根据启德教育此前发布的《2019中国学生留学意向调查报告》显示，英国已经超越美国成为中国学生意向留学地首选。

对于当前中美教育之间的交流，教育部新闻发言人、新闻办主任续梅此前在回答媒体提问时表示，尽管中美贸易摩擦一直在持续，但是中国学生到美国去留学的总体形势保持了平稳态势。

续梅提到，最近一段时间以来，包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校、莱斯大学等美国著名高校的校长，纷纷发声，表示欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者。

哈佛大学的校长表示中美高校之间应该进一步加强合作和交流，这对于中美关系来说特别重要。莱斯大学校长给全校所有人员发了一封信，信里强调：“我们的国际学生、教职员工和来访的学者，不论你们是从哪里来的，在莱斯大学都会受到尊重和欢迎。”续梅说：“大家可以看出来，美国高校对华交往合作的态度是开放的，对于中国留学生也是欢迎的。”

教育部国际合作与交流司副司长徐永吉表示，中方始终认为，不管政治经济关系如何变化，教育交流合作要始终保持自信和定力。中国政府始终支持同包括美国在内的世界各国开展留学生交流。

去年，中国出国留学人员增长8.83%

在此前国务院举行的新闻发布会上，教育部国际合作与交流司副司长徐永吉表示，从1978年到2018年底，中国各类出国留学人员累计达585.71万人。2018年，中国出国留学人员总数为66.21万人，较去年增长8.83%。未来，中国政府将继续秉持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，继续同各国相互借鉴教育理念和管理经验，不断加强人员往来，共同推动教育发展。

在发布会上，徐永吉说：“中国愿意同包括美国在内的世界各国加强教育交流合作，但是合作不是单向的，而是基于双方共同的意愿和互相尊重。自信开放的中国学生以世界为怀，愿与所有友好国家的青年一起交流，学习，创造，为推动人类的文明和科技发展共同作出贡献。”

图片 | 视觉中国
责编 | 解素蔚