都9012年了,美国政客反复用的还是这一伎俩
2019-05-27 14:36 羊城派 原创
法国版“孟晚舟事件”了解一下

文/视频剪辑 renee

美国封锁华为事件持续霸屏。外交部发言人陆慷近日在例行记者会上表示,绝大多数国家对美国动用国家力量打压他国企业、干扰市场运行的行径始终保持着高度警惕,法国阿尔斯通公司的前车之鉴让人记忆犹新。

一席话让阿尔斯通再次走进公众视野。

曾经,这家公司凭借在电力、能源和交通等领域领先全球的强悍实力,被称为法国制造业的骄傲。

然而,它却在美国的巧取豪夺下,最终将核心业务板块卖给了自己多年的死对头——美国通用电气。

法国首屈一指的企业被美国强行“肢解”,这宗交易当年轰动全球。到现在,法国人还难以释怀。

今天,咱们就来讲讲当年的这一件事——

法国版“孟晚舟事件”

事情要从2013年4月,时任阿尔斯通全球副总裁的皮耶鲁齐在纽约肯尼迪机场突然被捕说起。网友们说,这堪称法国版的“孟晚舟事件”。

美国司法部指控,此前,阿尔斯通为获得印尼的两个电站项目,分别贿赂了印尼的议员和电力公司,皮耶鲁齐牵涉其中。

按理说,一家法国公司,就算真的在印尼行贿了,那也该当地政府来管,有你美国人什么事?凭啥得你来执法反腐?你自己的作业写完了吗?

这就不得不讲到美国的《反海外腐败法》FCPA(Foreign CorruptPracticesAct)。这是部饱受争议的法律。借助它,长期以来,美国堂而皇之地把手伸得太长,管得太宽。

1977年制定的这部法律原是为了制裁美国国内企业在境外行贿的行为。然而,实施过程中,美国人想,发生在全世界的商业违规现象那么多,怎么能光约束自己的企业呢?岂不是在全球竞争中自缚手脚?

于是,美国在1998年对《反海外腐败法》进行了重大修改,从约束本国企业转向了“长臂管辖”:

不管是哪国的公司和员工,只要海外商业行为用美元计价,或用了美国的银行转账,甚至只是通过美国的邮件系统,像Gmail、Outlook收发邮件,都可以列入管辖。总之,只要和美国沾了丁点关系,一旦在海外涉嫌违法,就可能被美国司法部盯上。

问题又来了。全球加强反腐,美国此举也不算坏事吧?

这么说可太!天!真!了!

想想都知道,一个政府的执法资源是有限的,怎么可能在全世界大包大揽,哪里有商业贿赂就管到哪里。结果当然只能是小范围选择性执法。

那么,如何选择?对什么企业要管?对哪些放任?这就成了最为关键的问题。事(可)实(想)证(而)明(知),美国人走了“损人利己”的路子:

美国自己的企业,尤其是各行业巨头,即使出现了海外腐败,也基本不会被制裁(完全偏离《反海外腐败法》立法初衷了吧);

对其他国家的企业,缺乏全球竞争力的大多数“虾兵蟹将”,美国司法部门当然也不会费力气去关注;

美国盯着的,是他国参与全球竞争、影响力不容小觑的大企业。换言之,是主要行业领域内,美国企业的竞争者。

举个例子——

2001年,美国波音和欧洲空客争夺沙特航空一笔60亿美元的大订单,波音败北。不料,之后美国人设法窃听了空客和沙航谈判代表的通话,拿到行贿受贿的证据。美国司法部以此进行威胁,最终迫使双方约定破裂,订单被波音拿下。

就这样,抓着《反海外腐败法》这柄“权杖”为本土企业剪除对手,攫取竞争优势。甚至,有时为了针对外国企业,指控纯属欲加之罪,子虚乌有。

对此,正如任正非回应的:“不能因为我们领先了美国就要挨打”。

贱卖公司来赎人,要不然就嘿嘿嘿

了解了“长臂管辖”,我们说回阿尔斯通。

皮耶鲁齐被捕后,被持续施以强压。案子迟迟没有审理,在被关进重刑犯囚室足足数月之久后,内心饱受折磨的他眼前有两个选择:不认罪or认罪。如果不认,就继续等审判,审理时间3年起,诉讼费几百万美元,如败诉面临十几年牢狱之灾;如果认罪,和美国司法局合作,那好说,再关几个月就能获得保释。

这种情况下,皮耶鲁齐不得不低头认罪。

与此同时,又有3名阿尔斯通的高管被美方逮捕及施压。最终,美国人拿到了阿尔斯通内部长达49小时的秘密谈话录音。

美国司法部证据到手,该美国企业出场了——

行贿指控使阿尔斯通压力山大,加上此前核心电力业务的下滑,堪称“内外交困”。就在此时,老对手美国通用电气找上门来,提出收购电力部门。原先还只想着调整业务的阿尔斯通,觉得如此局面,直接卖掉也不是不可以,双方初步谈拢了。

交易有了眉目,另一边,狱中的皮耶鲁齐压力轻了,针对阿尔斯通高管的逮捕也停了。

然而,得知消息的法国政府以及德国西门子等同行震惊了。

官方惊的是本国工业巨头的核心板块竟然要卖给美国竞争对手,且行贿指控的法律程序与收购资产的商业行为相交织。法国国会议员反复质询阿尔斯通CEO,出售电力业务给通用电气的决定是否因为法律压力所致。

同行惊的是收购价之不合理。德国西门子还找来日本三菱重工,联合提出200亿美元的报价,远超通用电气的130亿美元。两相权衡,法国人也觉得如果一定要卖,不如卖给欧洲近邻。

这下,眼看收购计划难以推进,美国司法部出手了!根据《反海外腐败法》,美国人以行贿罪对阿尔斯通开出7.72亿美元的天价罚单,而且又开始逮捕阿尔斯通高管。

另一边,通用电气又适时唱起红脸,追加承诺,并愿承担罚款,私下里还给CEO等高管大方发红包……软硬兼施,里应外合,终于拿下阿尔斯通。2014年6月,通用电气以170亿美元价格正式收购阿尔斯通的电力业务。

就在收购落槌的同一周,皮耶鲁齐的保释申请也终于获批……

阿尔斯通事件中,美国司法部与通用电气的配合默契十足。事实上,二者密切搭档“双打”很久了。2000年以来,通用电气已先后收购4家受腐败案牵连的公司,阿尔斯通只不过是第5个猎物。

法国人当然耿耿于怀。收购次年即2015年,马克龙刚上任法国经济部长时就想重新启动质询,却因没有实锤证据而无奈放弃。

太阳底下没有新鲜事。美国总标榜“自由竞争”“市场经济”,却无法理性对待竞争,动辄挥舞大棒,打压他国企业,干扰市场运行。过去如此,而今仍如此。

然而要知道,都9012年了,今天的华为不可能还像当年的阿尔斯通了。

来源 | 羊城派
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